美国两党总统候选人的经济政策及其影响分析.docVIP

PAGE  PAGE 6 美国两党总统候选人的经济政策及其影响分析 　　2016年是美国总统大选年，11月将最终决定下一届总统。目前的共和党和民主党候选人的经济政策主张差异甚大。不论谁当选，他们的经济政策都会对美国乃至全球经济造成重大影响。 　　两党候选人经济政策比较 　　税收改革。共和党方面主张“小政府”体系，低税收、合适福利、支持人民持枪、加强国防预算等均是该党的传统观点。特朗普计划把个人所得税从现有的7个阶段简化到3个，即12%、25%和33%，远低于现行税法中的最高一档39.6%。特朗普将对富裕阶层征收的个人所得税从他本人之前提出的25%提升到了33%，使他目前的计划更加符合共和党提出的计划。民主党方面主张“大政府”体系，主张高税收、高福利、反对拥有枪支、削减国防预算等。希拉里的经济政策，主要包括税法改革、提高福利以及振兴美国经济的计划等。在税制改革方面，希拉里的政策，主要是对富裕阶层增税，用于基建投资以及福利方面的开销。她主张对美国前1%的高收入群体征收四分之三的税收。同时她也支持实行“巴菲特税”，即对年收入超过100万美元的人群征收不低于30%的税，以用来平衡政府在基础设施建设上的赤字。另外，她更加倾向于支持科学研究，以创造全新的产业，并对贫困地区采取低税政策。 　　贸易政策。共和党方面一贯主张减少甚至避免政府干预的自由市场政策。而特朗普的主张与该党一贯的主张相比则显得有些特别。特朗普的竞选口号是“让美国再度强大起来”，因此他的经济政策也围绕着“美国优先”，反对“自由贸易”和“全球化”。特朗普多次表示反对目前正在谈判的《跨太平洋贸易伙伴协定》（TPP），并计划与加拿大和墨西哥重新谈判已经生效20余年的《北美自由贸易协定》（NAFTA），否则将退出该协定。特朗普反全球化，拒绝自由贸易的出发点主要是认为民主党政府的政策已经把美国人手中的工作都转移到了海外，对美国的制造业及工人就业造成了严重损害。他因此威胁将对从中国和墨西哥进口的商品征收45%和35%惩罚性关税。 　　民主党方面，尽管希拉里在担任国务卿期间曾支??过奥巴马大力推广的《跨太平洋贸易伙伴协定》（TPP），但现在却表达了反对的态度。同时，针对特朗普在对外贸易问题上的强硬观点，希拉里也毫不示弱，并扬言要惩罚汇率操纵国并加强贸易监管与执法，以保护美国人手中的就业机会。希拉里此外还提议设立贸易检察官和增派现有执法人员的规模。 　　制造业及基建投资。双方都提到要在基础设施建设上投入庞大资金以刺激民间投资。特朗普表示要花费比希拉里多近一倍的金额用以投资美国的基础设施建设并刺激美国的就业增长。特朗普有意发行“基础设施债券”，开放民间购买，其基础设施资金目标是5000亿美元，并主张基础设施应使用美国制造的商品。特朗普认为通过基础建设及贸易等相关措施可振兴制造业。特朗普也支持低利率政策，以利于他借债来兴建道路、桥梁、公共交通系统。但特朗普的计划有违共和党的传统理念，因为共和党一直反对提高政府债务上限，甚至不惜以债务违约和政府停摆为代价。 　　在基建投资上，希拉里提议在未来5年内投资2750亿美元，并建立基础设施银行来支持基础设施建设。希拉里表示要建立一个基础设施银行，认为250亿美元的政府种子基金，就可以带动来自私人领域的2500亿美元投资。其做法是先启动一个基金，政府出资250亿美元，透过贷款和贷款担保的方式资助重大建设项目，以刺激民间投资意愿。 　　金融机构监管。特朗普有意打破被人操纵的银行体系，甚至主张拆分大银行，其对华尔街的态度与传统的共和党不太一样，导致大银行对其立场的困惑，也导致这次大银行对共和党的支持率反而落在了民主党之后。特朗普同时也宣布将废除《多德―弗兰克法案》（Dodd-Frank Act）中的很多条款，该法案于2010年金融危机后被通过，用于救助当时衰落的金融业，以及实施新的监管限制。特朗普一手主张恢复《格拉斯―斯蒂格尔法案》，一手却主张废除《多德―弗兰克法案》，其倾向是主张加强对大银行的监管，同时放松对中小银行的过严监管。 　　民主党方面，希拉里提出恢复《格拉斯―斯蒂格尔法案》，被认为是向极左派人士桑德斯的妥协，因为希拉里曾在金融危机后提到过，“仅恢复该法案是无法解决问题的，影子银行系统、对冲基金及其他的金融实体在美国经济中有太多的权力”。希拉里也希望沿用2010年《多德―弗兰克法案》中体现的那种思路，在行动上向前推进几步，主要是给大银行新增一些高昂的费用，并赋予监管机构更大的权力，让他们可以拆分他们认为过于庞大、风险太高的银行。此外，希拉里曾经建议要加强对银行和其他金融机构的监管，包括堵上让银行拿纳税人的资金通过对冲基金进行交易的漏洞。 　　可能对美国经济的影响 　　总的看来，特朗普若当选美国总统，对美国经济的影