街道社区党组织建设问题及对策.docVIP

PAGE  PAGE 7 街道社区党组织建设问题及对策 　　摘 要：随着社会主义市场经济体制的逐步完善，党政机关和企事业改革不断深化，离退休党员和下岗职工逐渐增多，许多原来的“单位人”成为现在的“社区人”，从前由政府和企业承担的社会职能，逐步改由社区来承担。如何加强社区党建工作，发挥社区党组织和党员的作用，成为新时期基层党建工作的新课题，也是加强和改善党的领导，巩固党的执政地位，增强党的凝聚力的迫切需要。 　　关键词：街道社区；党组织；问题；对策 　　中图分类号： D267 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）21-133-21 街道社区党建工作方式方法 　　1.1 适应形势需要，理顺社区党建思路 　　街道社区积极探索加强党建工作新思路，成立社区党建工作指导委员会，定期召开专题会议，及时解决工作中存在的突出问题。按照“一社区一支部”的要求，制定社区党支部工作目标。按照“有阵地、有设备、有制度、有活动、有记载、有效果”的标准，进一步规范了各社区居委会的基础设施。按照“横向到边，纵向到底”的标准，建立健全了社区党建工作协调委员会、社区党建工作联席会、社区党员活动站等一系列社区党的建设工作组织机构，为社区党建工作的深入开展创造条件，提供保证。 　　1.2 强化队伍建设，夯实社区党建基础 　　为加强队伍建设，街道社区通过公开招聘、定岗竞争、择优入围、依法选举等办法，引入竞争机制，选拔街道社区领导干部，提高街道社区干部队伍在社区的公认度。以公开招考的方式引进大中专毕业生，充实到社区干部队伍中，为社区干部队伍注入新的生机与活力。同时，加大自主培养力度，根据街道社区工作人员实际，有计划、分层次地开展了社区干部学历教育和素质培训教育。 　　1.3 整合资源优势，增强社区党建活力 　　社区居委会成立以社区党支部为依托、社区内各单位党组织参加的社区党员活动中心，以及精神文明、社会治安、社区服务等社区共建组织，发挥社区党支部协调社区内各单位党组织开展各项活动的作用，形成党在社区工作中的政治优势和组织优势。实??社区事务共建，治安共管，文化共为。 　　1.4 完善服务网点，搭建为民服务平台 　　利用社区现有资源，协调社区单位关系，在各区居委会建立社区卫生服务中心、社区劳动保障站、社区警务室、社区图书室、社区娱乐室。创办了便民煤气站、便民家电维修点等服务实施，完善了便民服务网点。同时，还建起了社区事务受理中心，做到政府职能部门工作重心向社区转移，实现人员配置到社区、工作重点到社区、服务承诺到社区、考评监督到社区、工作经费到社区。 　　1.5 要求责任担当，形成党建工作机制 　　逐步建立、完善相关制度，制定社区党建协调委员会和社区党建工作联席会工作职责、《社区党员活动站管理办法》、《社区流动党员管理办法》、《下岗职工党员管理办法》、《离退休老党员管理办法》等多项工作制度，建立健全党员管理和学习规章制度及在职党员到社区报到制度。 　　在明确思路，强化建设，发挥优势，健全制度，落实责任的同时，还组织指导各社区党支部，通过在职党员活动站，对在职党员的特长进行登记造册，根据党员的不同特长，组织成立多种形式的社区党员志愿者服务队，不仅丰富了居民群众的日常生活，而且通过开展为民服务活动树立了党员的新形象。 　　2 街道社区党建工作存在的问题 　　2.1 体制不顺，党建工作配合困难 　　体制不顺带来了职责权限不顺，往往形成了“小庙”难以管“大神”的局面。大量工作下移到社区后，首先是社区基层党组织对辖区单位党组织开展社区党建的权限未作相应调整。其次是街道、社区党组织在开展“地区性、群众性、社会性、公益性”工作的过程中，往往涉及到公安、工商、税务、城管等职能部门，但在“条块分割、职能交叉”的体制下，有些职能部门不予配合，工作很难落实。有的部门把工作职责下放给街道，但人事关系和工作经费仍在市、区，而街道没有制约力，形成了“有权的不去管，要管的又无权”的局面。 　　另外，社区党建工作横向协调难度较大。街道党工委作为一级基层组织，对于社区单位党组织的组织、协调有相当难度。一些属于条条管理的单位党组织对于基层党委的组织、协调配合支持少，甚至置之不理。因而街道、社区、单位党组织一定程度上难以形成条块结合、共驻共建的党建工作格局。 　　2.2 街道社区党建概念不清、意识弱化 　　一些街道社区中的党员干部存在不同程度畏难情绪。一些街道社区中的党员干部不同程度地存在党建工作不抓也没啥的思想。对辖区内属于条条管理和市、区直单位的党组织不积极主动进行协调，对怎样协调、如何协调感到力不从心。 　　2.3 社区工作者素质与社区发展要求还不相适应 　　一是工作作风不够实。少数社区工作者，他们更多地关注自己的工作待遇