试论高等学校会计制度视域下的高校成本核算.docVIP

PAGE  PAGE 8 试论高等学校会计制度视域下的高校成本核算 　　[摘 要]在社会经济与高等教育调整改革进一步深化的今天，高校成本核算的重要性日益突出。成本核算既是国家财政拨款公办高校制定收费标准的主要凭据，更是加强高校内部管理，提升成本核算与竞争能力的重要根据。因此，本文将主要分析高等会计制度视域下的高校成本核算，以此促进高校内部管理水平和办学效益的提高。 　　[关键词]高校；会计制度；成本核算 　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000 　　[中图分类号]G647.5 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）16-000-02 　　高等学校会计制度的实施，给高校成本核算提供了良好的核算基础。当前，随着我国高等教育管理制度的不断改进，以及市场经济体制的进一步完善等，高校已发展为自主办学、面向社会的独立法人实体，以往单一的财政拨款教育投入，也逐渐演变成以财政拨款为主的多样化渠道筹集方式。由此可见，高校管理体制的改革、教育资源的优化配置和使用效益的提高，是当前高校与政府共同面对的难题。 　　1 高校成本核算现存问题分析 　　1.1 成本核算意识淡薄 　　我国高等院校所需成本长期以国家政府财政部门投入为主，这种方式能够有效解决高校教育经费的来源问题，直接由政府相关部门承担其经费筹措责任。但正是在这种惯性思维指导下，大部分高校忽略对政府教育投入的合理使用，更不注重其支出项目是否具备经济效益。因此，在教育经费使用中，高校缺乏主动进行成本核算的意识，不利于提高教育专项资金利用效益。之所以产生该问题，一方面是高校领导主要为科研、教育专业的毕业生，不具备成本核算等财务知识，尚未认识到高校成本核算的重要性；另一方面则是高校教职工普遍认为成本核算与自己无关，只需高校领导层处理即可。 　　1.2 基础理论研究匮乏 　　现阶段，高校成本核算基础理论研究有待完善，其不足之处体现在以下几方面。一是在确定成本核算的具体对象时，由于学者之间的争议相对较大，致使成本核算对象陷入无法明确的尴尬局面。二是成本核算范围过于模糊。一般来说高等院校的成本核算范围是教育培养等相关费用与财政支出，而在现实中这些经费的支出项目被分作教师离退休、教育科研、后勤保障和学生奖助学金等费用。三是缺乏有效合理的成本核算方法。当前高校在成本核算过程中，只单纯地整合堆集相关财务数据，尚未形成规范有效且统一的成本核算方法。因此，从这三个方面来看，高校成本核算在理论研究方面还较为匮乏，有必要进行完善。 　　1.3 高校成本核算的其他问题 　　第一，核算基础始终采取收付实现制，该制度严重制约着高校成本核算，特别是确认收入支出方面。凡是发生过的现金支付，无论属于本期与否，均体现在记账凭证中，而对于未发生的收支则不做记账处理。但这种形式在高校成本核算过程中，将严重降低成本数据信息的真实可靠性。第二，过度重视支出核算，忽略成本核算。由于高校运行长期依靠国家政府，缺乏强烈的经济意识，普遍认为院校不会面临破产风险，受到这种思维模式的影响，高校在成本核算方面严重乏力，对核算务实较为生疏，以至于在实际核算过程中，仅仅核算支出项目却忽略成本核算。第三，对固定资产不做折旧财务处理。高校一般采取与行政事业单位相似的会计核算方式，因此在处理固定资产时，通常不做计提折旧摊销操作，无法体现教育服务过程中其产生的价值损耗，甚至使其与高校成本体系相脱离，进而对高校成本核算产生不良影响。 　　2 高校成本核算的重要性 　　2.1 有利于高效管理考核开展 　　当前高校体制改革进一步深入，既往政府包办的模式逐渐演变为自我发展的独立法人实体。无论基础建设、人才引进还是招生就业等方面，均已实现与市场的衔接，但这种发展使高校必须面临办学风险。再加上社会各界对高校会计信息有更高的要求，导致传统报账式核算方法明显不适应，这些现象加强了社会对院校成本核算的需要，并推动了高等院校成本核算体系的建立。因此，从管理高校的角度来说，成本核算是其最重要的考核指标，对高校可持续发展起到重要作用。 　　2.2 有利于优化高校资源配置 　　现阶段，我国高校存在教育资源浪费和教育经费匮乏的问题。据相关调查资料显示，当前大部分高校以提升教学质量为重心，但忽略高校内部管理，严重缺乏办学成本效益意识，比如：某些高校极易出现教学硬件设施重复购置、设施利用率低下、安排行政管理人员过多等现象。这就需要科学准确地制订高校成本预算方案，对所需财务成本进行充分合理精确的计算，以达到有效控制成本的目的。从这个角度来说，高校成本核算是其资源优化配置的必然条件。 　　2.3 有利于促进高校教育发展 　　目前，高校产业的发展方向逐渐由公益化转为产业化，而高校主