院为实体下高校院系信息化建设思考.docVIP

PAGE  PAGE 5 院为实体下高校院系信息化建设思考 　　[摘 要] 院为实体改革对高校二级单位的管理工作提出了更高的要求。通过推进院系信息化建设，建立完善友好的办公服务体系可为学院行政管理提供有力支撑。本文分析了当前形势下学院在信息化建设中遇到的问题，并在此基础上提出了建设性的对策。 　　[关键词] 院为实体改革；高校；信息化建设 　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 147 　　[中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）01- 0249- 02 　　1 院为实体是学院信息化建设的机遇和挑战 　　院系是高校发展和创新培养的实体，传统模式下学校掌握着分配给学院的资源，主导着学院的发展模式，往往会造成院系发展动力不足，影响了学校整体办学效果的提升。因此，部分高校提出了“院为实体”的改革思路，即充分尊重院系办学的主体地位，赋予学院更多的自主权，让学院在学校发展总目标下制定各自的发展规划和举措，释放学院办学活力。在院为实体的改革下，学院在学科建设、人才培养、科研创新等方面具有更灵活的发展空间，但同时对于学院的管理方式和管理手段也提出了更高的要求。 　　在院为实体的改革思路下，伴随学校资源下放到学院的是更多的行政审批、信息维护与整合等工作内容，传统的办公模式将会受到种种限制而运转不畅；同时学院作为实体，也需要准确掌握整体情况，把握学院发展的局势和方向。在这种形势下，推进学院信息化建设，建立结构完善、流程合理、信息全面、协助决策的服务办公系统，能够为行政管理的高效运行和学院的发展提供有力支撑。 　　2 学院信息化建设面临的问题 　　2.1 管理系统相对独立，数据整合利用受限 　　在高校的管理体系中，不同管理部门根据各自功能需求建立了人事、科研、教学等数据库系统。教职工在各个系统中均有对应的账号，在更新各类获奖和科研数据时，往往需要在多个不同的系统重复提交并进行审批，不仅会给教师带来不便，多次审核也极大地占用了系统管理者的时间。 　　各体系在设计建立的时候未能将建成的数据体系联动形??统一的数据网络，各系统间相对封闭无法进行信息交流，形成了一个个“信息孤岛”，制约了信息数据的整合与利用。在院为实体的建设过程中，学院需要对办学成本进行全成本核算，需要对院内教师在财务、科研、人才培养等方面的数据进行实时分析，而信息孤岛的存在，极大的影响了学院对详细数据的获得与分析，限制了学院进一步改革的活力。 　　2.2 校院两级缺乏桥梁，管理信息沟通受阻 　　院为实体下学校给予学院更大的办学自由度，在更多行政事务上学院具有了自主审批权。学院的审批工作继续依赖于线上或纸质版的单线程流转将会受到流转程序长度、流转人员办事效率等因素的限制，一旦某个环节有所延迟将会影响整体审批工作效率。 　　同时，单线程审批往往会导致应有多部门协调的工作得不到充分沟通，学院和学校职能部门以及学校职能部门之间联系缺失，各类管理的信息沟通受阻，在工作推进方面得不到及时的支持。 　　2.3 受限管理平台设计，学院所需功能难以实现 　　各管理平台建设时根据需求设置了展示、审批等功能，然而在实际操作过程中，以校部机关为出发点的自上而下的功能设置往往未能充分考虑到学院对于审批、查询等功能的需求。为了不影响正常的业务办理，学院需要根据实际情况增加线下的院内审批和备案工作，不仅给教师办事带来不便，同时由于传统模式的瓶颈作用，无法享受到管理系统带来的高效与便捷。由于系统设计缺陷所导致的责任下移会给学院增加更多的协调工作，让处在院为实体改革中的学院行政压力更大。 　　3 院系信息化建设的对策 　　为此，对于院为实体下高校二级单位的信息化建设思路建议如下。 　　3.1 整合数据系统，推进联动决策体系 　　上海市推进智慧城市建设行动计划（2014-2016）中重点专项第3项智慧教育提出“应发挥信息技术对教育现代化支撑作用”，“建立上海教育数据中心，汇集整合各级各类教育数据，以教育大数据支撑教育管理决策、教学研究和公共信息服务”。建立完善的校内数据库体系是推进高校智慧教育至关重要的一步，它是高校建设信息化管理系统的核心基础。高校应从整体入手，以网络信息中心为责任单位，针对已有的管理系统和数据库搭建数据统一平台，建成能够灵活、实时调用的“全数据库”，为学院信息化建设提供基础支撑，同时也为上海教育数据中心等可能建成的教育系统数据库打下基础。 　　在院为实体的建设过程中，学院能够掌握学院的信息和资源用于进行全成本核算，才能够根据情况制定发展策略并向各研究团队提供发展建议。因此建成的平台不应是简单的数据库的整合，平台应当能根据学