模块2工程建设项目建设程序及相关法律制度选编.ppt

模 块 2;模块2 工程项目建设程序及相关法律制度◎项目一 工程项目建设程序 ◎项目二 建设工程报建制度 ◎项目三 城乡规划法律制度 ◎项目四 建设用地法律制度 ◎复习思考题;一、工程项目建设程序的概念 工程项目建设程序是指从项目的投资意向和投资机会选择、项目决策、设计、施工到竣工验收投入生产或交付使用的整个建设过程中各项工作必须遵循的法定顺序。 法律规定工程建设程序的意义： 科学决策，保证投资效果 顺利实施，保证工程质量 ;工程建设程序 项目立项决策阶段 投资意向、投资机会分析、项目建议书、可行性研究、初步设计 建设准备阶段 规划、环评、获取土地使用权与拆迁、报建、发包 建设实施阶段 勘察、设计、施工准备、施工、生产准备 竣工验收与工程保修阶段 投产运营与建设项目的后评价阶段;二、工程项目建设各阶段的主要内容;4.编制可行性研究报告 概念：比选方案，评价效益 作用：为投资决策提供依据 内容：技术可行性，经济合理性 5.审批投资项目并立项;初步设计 对工程进行经济和技术的全面安排 同时编制总概算 不得与可行性研究中确定的基本条件冲突 审批：概算超过可研总投资10%或主要指标变更，应重新审批可研;（二）工程项目建设准备阶段 1.项目规划 规划区内的工程项目选址和布局 选址意见书、建设用地规划许可证、建设项目规划许可证 项目完工后要进行规划竣工验收 ;环评 概念 对项目建设后的环境影响进行分析评估 提出防止或减轻不良环境影响的方案 进行跟踪监测 形式 重大影响 环境影响报告书 全面评价 轻度影响 环境影响报告表 专项评价 轻微影响 环境影响登记表 内容 环评通不过，不能开工建设;环评 概念 对项目建设后的环境影响进行分析评估 提出防止或减轻不良环境影响的方案 进行跟踪监测 形式 重大影响 环境影响报告书 全面评价 轻度影响 环境影响报告表 专项评价 轻微影响 环境影响登记表 内容 天津塘沽爆炸案附近居民区分布-环评.ppt; 2.取得土地使用权 取得土地使用权 土地管理法 有偿：出让 招拍挂 协议出让 无偿： 划拨 拆迁房屋 国有土地上房屋征收与补偿条例; 2.取得土地使用权 取得土地使用权 土地管理法 有偿：出让 招拍挂 协议出让 无偿：划拨 拆迁房屋 国有土地上房屋征收与补偿条例;3.工程报建 对象：建设行政主管部门 内容 未报建私自开工建设的属于违法建筑 4.工程发包与承包 直接发包 招标投标;（三）工程项目建设实施阶段 1. 工程勘察与设计 勘察 施工图设计 可以照图施工，表达建筑物的外形、内部空间、结构体系、设备组成等 审查：县级以上建设行政主管部门 2. 进行施工准备 3.工程正式施工 4.进行生产准备 ;（四）工程项目建设的竣工验收交付使用阶段 1.工程竣工验收 竣工验收：完成工程建设的标志 竣工验收的条件（建筑法） (1) 完成建设工程设计和合同约定的各项内容 (2) 有完整的技术档案和施工管理资料 (3) 有工程使用的主要建筑材料、构配件和设备的进场试验报告 (4) 有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件 (5) 有施工单位签署的工程保修书;竣工验收的程序 建设单位将相关资料报建设工程质量监督机构审查 建设单位组织勘察、设计、施工、监理各方进行验收 验收结果报建设行政主管部门备案 规划、环保、消防、人防等专项竣工验收由各相关政府部门进行，任何一项不完成，均不能办理产权证; 3.工程质量保修 法定最低保修期限 地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限； 房屋防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年； 供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期； 电气管线、给排水管道、设备安装、装修工程，2年 保修期从竣工验收之日起算;（五）工程建设项目的后评价阶段 概念：工程竣工投产一定时间后，对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价。 作用：总结经验与教训，积累知识 分类 建设单位自评 行业主管部门评价 投资主管部门评价;项目二 建设工程报建制度;(二) 报建的时间 报建的时间是在工程建设项目的可行性研究报告或其他立项文件批准后、建设工程发包前。由建设单位或其代理机构，向工程所在地建设行政主管部门或其授权机构进行报建。报建时要交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他文件。;二、建设工程报建的内容和程序;（二）