新型城市河道建设理念.doc

PAGE  PAGE 9 新型城市河道建设理念 前言 城市河道是城市生存与发展必不可少的要素，在城市及周边地区经济发展和生态保护中，都有着十分重要的地位。随着当今社会城市化和城市现代化步伐的加快，人类创造的财富和人类自身都越来越紧密地向城市集中，城市对水资源的依赖和水患可能给城市造成的灾难也越来越严重。因此，研究和探讨城市河道的建设，对城市经济与环境的协调发展，乃至人类文明的持续进步都是十分必要和非常有益的。当前河道的功能已经不再是仅仅局限于防汛，人们对河道的生态作用和城市景观都有了新的要求，因而建设防汛、生态、景观型河道势在必行。 1河道的功能 1.1防汛 河道堤防最主要的功能就是防汛。但是农村河道与城镇河道也有明显差别，河道的功能也决定了堤防的功能。在开展河道工程建设之前，应当研究各条河流、工程区域每个河段的自然特征和保护对象，搞清楚为什么要采取工程措施、主要解决什么问题、能起到什么作用，然后再去考虑有哪些技术手段。 首先要了解各个河段的自然特征。位于河流上游的山区性河道坡陡流急，洪水暴涨暴落，历时短，水位变幅大而冲击力强，以保护农田和村庄道路为主，防冲是最重要的，同时也要十分重视山区的生态环境保护；位于中下游的河道，汇流面积和保护范围都逐步增大，河床宽度和堤防高度也相应加大，长历时高水位浸泡所引发的防渗抗滑问题凸现，防冲问题逐步淡化，河道水域的综合利用要求增强；平原河网水流平缓，主要考虑护岸的稳定性、河网的调蓄能力和水域的有效保洁；城镇河道既需满足行洪排涝的要求，也必须充分考虑水域的观赏性。 其次应明确各条河道的主要功能。河道工程的主要功能可以分为行洪、排涝、蓄水、输水、航运、养殖和生态景观等，每条河道都应当有明确的功能定位，什么是主要功能，有哪些综合利用功能，应当如何来实现这些功能。 1.2生态作用 以生态修复为目标的河道建设，注重人与自然和谐相处，因而河道生态问题倍受关注。随着经济实力的不断增强，人民群众生活水平的逐步提高，人们对水环境的要求也越来越高，人们渴望见到水清天蓝、绿树夹岸、鱼虾洄游的生态河道。欧美和日本等一些发达国家在水环境治理上加大了力度，自然生态型河道取得了很好的效果。20世纪90年代以来，德国、美国、日本等国拆除了大量60、70年代建造的钢筋混凝土护岸。建设生态型护岸已成为国际上治河的一大趋势。自然生态型河道的基本特征：河岸线自然，富于变化；河道的横断面宽窄不一；河道有冲有淤；坡度有缓有急；在不同河段，均有与之相适应的植物、动物的生存。 1.3城市景观 以景观建设带动滨河开发也是最近许多城市河道建设的重点之一。如在黄浦江、苏州河综合治理的基础上，加快集水资源综合调度、景观和内河游艇观景、休闲等功能为一体的景观水系建设，从而带动中小河道整治和加快沿岸绿化景观建设，实现“水清、岸绿、景美、游畅”的目标。因此，可以选择在水面开阔、水质良好、人文历史景观丰富的河段启动景观建设和旅游开发，并在市区形成中心水环。 2防汛建设 为了改善城市防洪条件、便利船舶的运行、保证工农业用水及桥梁的安全，河道整治应早日提到一定高度来。此项工程应全面考虑，决不能因局部问题影响主体，要统一安排。各部门相互配合、综合治理、抓住重点、分期分段逐步解决。目前河道防汛治理的主要原则有： （1）加强规划设计和建设中的质量体系管理 规划、设计的质量直接关系到工程的标准和投资规模。整治规划、初步设计一般由水利设计院完成，本着正确处理除害与兴利、上下游左右岸、整体与局部、近情与远景等方面关系的原则；护岸工程以防洪保护为目的，充分利用已有的护岸工程作为节点，从控制主流摆动，稳定中小河床出发，确定制导线，作为控制河道平面位置的长期目标；人工修建的护岸节点外形，以曲度适当的弯道形式把河道改造成比较平顺的弯曲性河道，把河势稳定在规划整治线控制范围内。河道险工整治工程、沙基沙堤防渗工程由丙级以上设计单位根据国家批准的设计文件和项目法人下达的年度计划设计，但必须经乙级以上设计部门审核，经建设单位初审，报项目法人审批。河道险工整治工程、沙基沙堤防渗工程一般做水力冲刷、渗透、稳定计算。 （2）建立健全建设管理体制 全面推行项目法人制，使各级政府、水利部门责任、权利明确。建设单位主要负责组织工程施工，办理工程征地及林木砍伐等手续；负责组织实施各项清障措施，完成清障任务；负责按工程投资计划落实地方配套资金；组织施工用水、用电、通讯、道路和场地平整等准备工作及必要的生产、生活临时设施的建设；及时组织研究和处理建设过程中的技术、经济和管理问题，按时办理工程结算；组织编制度汛方案，落实有关安全。 （3）建设管理法制化是保证工程效益的重要手段 工程建设管理推行程序法制化，管理机制与社会主义市场经济相适应，使建设全过程充满竞争活力。本着工程投资费用合理，经济