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招投标管理 招标投标制最早起源于18世纪后期的英国。 我国1999年8月30通过了《招标投标法》，于2000年1月1日起施行。 我国2011年11月30日通过了《中华人民共和国招标投标法实施条例》并于2012年2月1日施行。 招标投标法的原则公开、公平、公正和诚实信用； 合同法的原则平等、自由、公平、诚信； 建筑工程招标人的权利和义务（习题） 权利：自行组织招标或者委托招标的权利 进行投标资格审查的权利 择优选定中标的方案、价格和中标人的权利 享有依法约定的其他各项权利 义务 1．建设工程招标人的招标活动必须依法进行 2．接受招标投标行政监督部门和管理机构监督管理的义务 3．不侵犯投标人合法权益的义务 4．委托代理招标时向代理人提供招标所需资料、支付委托费用等的义务 5．保密的义务 6．与中标人签订并履行合同的义务 7．承担依法约定的其他各项义务 建筑工程招标的范围 1．关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目 2．关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目 3．使用国有资金投资项目 4．国家融资项目 5．使用国际组织或者外国政府资金的项目 上述范围内的建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标（发改委2000年3号令）： (1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的： (2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； (3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； (4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)规定的标准，但项目总投资额在3 000万元人民币以上的。 招标发包方式 公开招标，又称无限竞争性招标，是指由招标人通过报纸、刊物、广播、电视等大众媒体，向社会公开发布招标公告，凡对此招标项目感兴趣并符合规定条件的不特定的承包商都可自愿参加投标的一种工程发包方式。 (招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。) 邀请招标，又称有限竞争性招标或选择性招标，是指由招标人根据自己的经验和掌握的信息资料，向被认为有能力承担工程任务经预先选择的特定的承包商发出邀请书，要求他们参加工程任务的投标竞争。 (招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。) （1）在程序上比公开招标简化，操作必经环节没有公开招标多。 （2）在竞争程度上不如公开招标强。 （3）在时间和费用上都比公开招标节省。 工程招标代理机构的资格认定 甲级（第九条）： 取得乙级工程招标代理资格满3年；2. 近3年内累计工程招标代理中标金额在16亿元人民币以上（以中标通知书为依据，下同）；3. 具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于20人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于10人（其中注册造价工程师不少于5人），从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于10人；4. 技术经济负责人为本机构专职人员，具有10年以上从事工程管理的经验，具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格；注册资本金不做要求。（原第5条不少于200万元要求修正版已删除，） 乙级（第十条）： 1. 取得暂定级工程招标代理资格满1年；2. 近3年内累计工程招标代理中标金额在8亿元人民币以上；3. 具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于12人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于6人（其中注册造价工程师不少于3人），从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于6人；4. 技术经济负责人为本机构专职人员，具有8年以上从事工程管理的经历，具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格；注册资本金不做要求。（原第5条不少于100万元要求修正版已删除）。 工程招标代理机构业务内容（了解） 协助招标人报建 协助招标人审查投标人资格 拟定工程招标方案，编制招标文件 编制工程标底或工程量计算 组织投标人踏勘现场和答疑 组织开标、评标和定标 草拟工程合同，监督合同的执行 其他与工程招标有关的代理咨询业务。 招标文件 投标有效期从提交投标文件截止之日起计算。投标有效期的确定应视工程情况而定 投标保证金小于项目估算价的2%，期限与投标有效期一致 履约保证金不得超过中标合同金额的10% 评标办法 经评审的最低投标价法 能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低的投标人应该推荐为中标候选人，但是投标价格低于其成本的除外。 这种方法适用范围包括：具有通用技术、技能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求，工程施工技术管理方案的选择性较小，且工程质量、工期、成本受施工技术管理方案影响较小，工程管理要求简单的施工招标项目的评标。 综合评估法(货物最低评标价法) 能最大限度满足招标文件中