邵志红——我看中国农业发展.doc

PAGE  PAGE - 7 - 成绩： 北京农学院研究生课程论文 论文题目：我看中国农业发展 课程名称: 农村发展理论与实践 课程代码： 任课教师： 赵海燕 学生姓名 邵志红 学 号 201330431125 系 别 经管学院 专 业 农村与区域发展 课程论文提交时间：2013 年 5月31日 我看中国农业发展 ——农村劳动力流动与农业发展 摘要：改革开放以来中国农村劳动力流动呈现出比较清晰的阶段性特征，学术界对这一现象的研究也经历了不同的阶段，取得了一定成就，推动了中国这一领域的研究与国际社会的接轨。随着中国社会经济结构的急剧变革，农村劳动力流动速度将进一步加快，规模进一步扩大，并将呈现出一些新特点、新趋势，产生一些新问题，需要进一步的深入探讨和研究。 关键词：农业发展；农村劳动力流动；影响 农村劳动力流动的原因 劳动力流动，是指劳动力为了获得更高的劳动收入而在地区间、产业间、部门间、就业状态间、企业间、乃至工作间的转移。具体到我国农村劳动力流动的现象，根据有关调查，大致有以下几个方面的原因。 （一）我国国情的特殊性决定了农村劳动力大规模流动的必然性 1.生产力提高，农村剩余劳动力众多 众所周知，人口基数大是我国突出的国情，并且大约65%人口居住在农村。随着生产力的提高，土地对劳动力的需求相对下降。另外，耕地面积也逐年减少。因此，这会产生大量的剩余的劳动力。 2.典型的二元结构调整的要求 国家在建国后一直重城市轻农村，随着时间推移，国家的生产结构和就业结构偏差也越来越大，并且受到严格的户籍管理制度影响，曾经高度集中的计划经济体制更加突出了国民经济的二元结构特点。而现阶段我国处于转变二元结构格局，推动农业劳动力非农化，从而实现现代化是实现现代化是社会经济发展的客观要求。 （二）城乡和地区间收入差距是农村劳动力大量流动的根本原因 由于我国长期实施重城市轻农村的发展政策，以造成城乡间经济差距变大。随着改革开发春风吹遍大江南北，土地产生的收益对农民的吸引力变小，同时劳动密集型产业对劳动力的需求增大，再加上农村各种费用增加，多种因素的作用使越来越多农民选择到城市工作，甚至是跨地区寻找工作。 （三）农民观念的更新和宽松的政策促进了农村劳动力的流动 　 随着改革的深化，特别是社会主义市场经济的发展，农民的观念也发生了巨大的变化，自己出路也不只局限于祖祖辈辈耕耘的土地上，对高水平、高质量的城市生活有更大向往和追求。另外，劳务输出地区为了促进当地经济的发展，往往采取鼓励外出务工的政策。劳务输入地区为了经济发展的需要，也注意加强相关服务以吸引外来务工人员。 二、农村劳动力流动对农业发展的影响 农村劳动力是农业生产的基本要素，劳动力的流动不仅直接引起农村劳动力结构的变化，更为重要的是能够引发农村其他资源和要素的重新配置，对农业发展产生全面而深 远的影响。 　　（一）对农业生产经营方式的影响。 　　劳动力流动促进农村资源的重新配置，带来农业生产经营方式的转变，对农业发展的各个方面都将产 生直接或间接的作用。20 世纪 80 年代，农村劳动力向本地非农产业的流动，缓解了人地矛盾、提高了农民收入，但并未改变农业生产方式。首先，农闲打工、农忙种地的流动模式下劳动力供给是充足的，非农 收入有助于农业流动资金的增加，但对劳动力没有明显的替代。其次，农户生产主要为了满足自家消费， 农产品商品化率较低，1985 年农村人均粮食出售量与占有量之比为0.34，自给自足特征十分明显。所以这 一阶段的农业生产主要还是土地分散下的小农经营。 　　20世纪90年代，小农生产方式依然在延续。首先，农业生产仍旧是分散小规模的，农业劳动力始终保持在 3.2 亿左右，农户土地规模几乎没有变化，人地矛盾依然存在。其次，虽然部分流动收入转化为农业资本弥补了劳动力的不足，但这种替代局限 在家庭小范围内。最后，农业商品化率依然较低。 　　1995 年农业人均粮食出售量和占有量之比仅为0.46。可见这一时期劳动力的流动未能从根本上撼动小 农经营格局。 　　进入 21 世纪，劳动力彻底性流动最直接、最重要的结果就是农户分化和土地流转。首先，农村生产 者一般由农业户、兼业户和非农业户构成。当新一代流动者彻底的流出后，兼业户大幅减少，非农户倾向 于退出农业生产，农业户逐渐成为农业生产的主要承担者。其次，据笔者调查显示非农业户34.2%选择将土 地流转，是所有类型农户中最高的，所以当新一代流动者完全脱离农业时，自然而然的会将土地流转出去 。截至 2011 年上半年，全国农村土地承包经营权流转面积已达 2 亿亩，占总承包 面积的