“授之以渔”-精准接力扶贫.docVIP

“授之以渔”，精准接力扶贫 ——湖南省发改委驻城步三村连片建设扶贫的启示 本刊记者/ 李立 新修的通组公路像迎风的飘带从山野田园逶迤而来，一座座新修的苗家吊脚楼如雨后春笋般耸立在村庄，一股股喷涌的自来水似甘泉雨露滋润着农民的心田……初冬时节，记者来到城步苗族自治县丹口镇的桃林、边溪、上水三个村子走访，看到的是一幅幅多姿多彩的农村新画卷。 桃林、边溪、上水三个村子位于城步苗族自治县两江峡谷国家森林公园，是前往南山国家名胜风景区的必经之地，距县城17公里，三个村一衣带水，相邻一线，境内海拔最低点566米，最高峰1000米，森林覆盖率90%，风景秀丽、民风纯朴，有适宜人居的天然生态环境。 然而，在几年前，这三个村子却一直处于贫困线下，那时的苗寨，破烂的村道，破败的民居，贫困的村民，与四周美丽的自然风景形成巨大的反差。 湖南???发改委从2007年3月至今，连续7年在城步苗族自治县坚持建设扶贫，把桃林、边溪、上水——这三个昔日的“穷山窝”变成了今天的“聚宝盆”；让过去穷乡僻壤的苗族村寨变成了省级新农村建设示范村；让以往一穷二白的贫困山村有了自己的产业和希望。村民们告诉记者，村子从无到有、从穷到富、从无人问津到车水马龙的变化，得益于湖南省发改委的大力扶持，得益于扶贫队员扎根基层、深入群众、不怕苦、不怕累、默默无闻的无私奉献。一路走访，获益良多，更让记者对湖南省发改委在桃林、边溪、上水村三村连片开发，以旅游经济圈带动扶贫村，辐射周边村经济发展的“精准接力扶贫”颇有感触。 “发动群众干，扶着群众走，带领群众富” 冬日的暖阳照在波光粼粼的边溪河（桃林河？）上，一片金光灿烂。河边，是去年新建的高大气派的游客服务中心，川流不息的游客从中心前坪停放的几辆旅游大巴车上鱼贯而下，美丽的苗族姑娘正准备了热气腾腾的油茶欢迎客人们的到来。 看到村子里的旅游业发展势头良好，省发改委驻城步扶贫工作组组长、城步县副县长邓逸涯备感欣慰。要知道，两年前的边溪村，一些村民连口粮都保障不了，村民收入主要靠种地和年轻人外出打工，当时全村人年均纯收入还不到1000元。邓逸涯告诉记者，“刚来到边溪时，时任扶贫工作组组长的程俊和我均感到了很大的精神压力和肩膀上担子的沉重，我们暗自下了决心‘一定要想办法改变边溪村落后面貌’。” “扶贫必须要发动群众干，扶着群众走，带领群众富。”已经在城步县工作3年的邓逸涯说，扶贫工作组坚持“做给群众看，发动群众干，从自身做起，以我为榜样，扶着群众走，带领群众富”的工作理念，千方百计地发动群众自己动手改变落后面貌。 由于长期的封闭贫困落后，边溪村民等靠要的思想观念比较严重，自力更生、勤劳致富的信心和勇气不足。基层工作经验丰富的程俊、邓逸涯认为：苗乡贫困的根源是缺文化、缺资金、缺技术。于是，工作组启动“智力扶贫”工程，组织村组干部和村民代表到浙江、安徽等外省经济发达地区，学习农业产业化先进经验；到绥宁县、隆回县、新宁县考察学习旅游发展经验；到宁乡、浏阳、安仁、永兴学习新农村建设示范村经验。通过“智力扶贫”工程的实施，许多没出过县城的村民封闭的内心开始活跃起来，致富的内生动力空前高涨。 邓逸涯时常鼓励村民，只要努力学习和不怕困难，贫困局面就会改变。工作组采取送出去考察和请进来培训两种方式，传授劳动致富技能，先后邀请了湖南农业大学农业专家及湖南省农业龙头企业技术人员现场传授养殖、种植经验，又从桂林旅游学校请来教授，给村民讲授接待游客的基本常识和技巧，工作组还经常举办各类农业实用技术培训班，培训村民掌握技术，发放科技致富资料，倡导村组干部带头先富裕起来。村里的养鸡大户杨国平告诉记者，为了培养他搞养殖脱贫致富的信心，工作组买来鸡苗送给他养，并免费提供疫苗，聘请技术人员免费指导。 授人以渔才能“真脱贫” 在工作组的扶持下，一批批技术骨干、“乡土人才”从边溪村脱颖而出，成为了村级科技致富的带头人。 随着桃林、边溪、上水村三村“旅游经济圈”的慢慢成型，曾经偏远的边溪村，开始慢慢有了游客停留，在工作组的带动下，村民筹办的农家乐、旅馆相继开业，这时，工作组开展了“扶着走”的全程服务模式。 从确定餐馆店名和招牌的安装，到完善餐馆菜谱，帮助购买餐桌、碗筷、桌布，工作组的同志都全程精心指导，不仅如此，工作组还向村民支助了餐具、消毒柜等主要设备，并请来厨师进行培训、讲解经营技巧，传授接待礼仪，使村民提高了服务接待水平。 在工作组的悉心指导和大力支持下，一批边溪农家乐餐馆顺利开业，客人来来往往，热闹非凡，每逢周末，更是座无虚席。在“农家乐”的成功模式带动下，一些村民破天荒的当了老板，全村农家乐餐馆、旅馆从无到有，从小到大，服务质量由差到优，日接待旅客近千人，餐馆平均每天收入达5000元。 “扶着走”的帮助模式，改写了过去游客不停留，停留无消费的历史，边溪村游客倍增，三产业快速发