工程造价专业发展展望(2013年7月).pptVIP

;中国建设工程造价管理协会;一. 改革与发展;第二阶段：改革初期阶段（1985年-2003年）——政府指导价 投资背景——建设市场的初步建立 投资主体多元化、投资量不断增长 在国家宏观指导下实现了有限的市场竞争 建设市场要素价格逐渐放开（从双轨制到价格放开） 计价依据——沿用统一的计价指标和定额进行工程计价 要素价格不再完全统一 计价原则——量价分离 统一量、指导价、竞争费 ;第二阶段：改革初期阶段（1985年-2003年）——政府指导价 目的——使工程造价的计算结果尽量符合市场实际 平衡工程建设参与各方的利益 手段——决策和设计阶段：估算、概算、预算（控制设计） 编制主体仍以设计院（和工程造价咨询）为主 工程交易阶段：标底+报价（预算形式来表现） 工程结算：报价加调整，投资方、施工方开始重视经济利益 编制主体为施工单位，建设单位委托咨询企业审查;第三阶段： 有计划的市场经济阶段（2003后）——市场调节价为主 背景——建设市场发展并逐步完善起来 投资主体多元化、投资量较大（国有资金或国有投资占主体） 在国家宏观指导下，实现充分的市场竞争 建设市场要素价格基本放开 原则——使工程造价的符合市场实际和价格运行机制。以法律、法规、 标准、规则、计价定额、价格信息等计价依据规范各方的行 为、调整各自利益。 目标——法律规范秩序，公开交易规则，竞争形成价格， 监管有据可依;第三阶段： 有计划的市场经济阶段（2003后）——市场调节价为主 计价方式—决策和设计阶段沿用估算、概算、预算控制，沿用定额 计价方式 ， 但编制主体不再确定； 工程发承包阶段实行工程量清单计价，要素价格自主确定； 招标人委托工程造价咨询企业编制工程量清单； 国有资金投资为主的项目必须编制招标控制价； 投标人自主确定投标报价。 工程实施阶段强调过程控制和工程计量支付 工程结算阶段施工方编制工程结算，建设方委托咨询企业 工程结算审查，各方对工程价格的确定和支付更加敏感。; 价格属性变化的分析 价格法的相关规定 第三条 国家实行并完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。 　　市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。 　　政府指导价，是指依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关系部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。 　　政府定价，是指依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关系部门，按照定价权限和范围制定的价格。; 价格属性变化的分析 价格法的相关规定 第十一条 经营者进行价格活动，享有下列权利： 　　（一）自主制定属于市场调节的价格； 　　（二）在政府指导价规定的幅度内制定价格； 　　（三）制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格，特定产品除外； 　　（四）检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为。 第十二条 经营者进行价格活动，应当遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施。; 价格属性变化的分析 价格法的要求： 1.对于政府定价应执行政府定价 2.政府指导价再其范围内执行 3.市场调节价由市场竞争形成 对于工程造价管理的要求： 1.要素价格属政府定价的应执行，并应调整； 2.对于政府指导价的（人工费、管理费？）应在其范围内执行； 3.其他应放开。; 小结 工程计价方式改变的实质——实现建设产品价格属性的调整，促进通过市场竞争形成工程价格，促进技术进步和