第一章-社会福利思想剖析.ppt

《中国社会福利保障制度史》;课程安排;教学用书;考试使用教材;课程体系;课程体系;教学侧重;第一章 社会福利概述;第一节 社会福利的涵义和特征;;（二）社会福利（Social welfare）;（1）社会福利是一种服务;（1）社会福利是一种服务;（2）社会福利是一种制度;（3）社会福利是一种责任;（4）社会福利是一种状态;2、国内学者的观点;在广义社会福利范畴内，社会福利的对象是全体社会成员。 广义社会福利的标准：是不断满足人们日益增长的物质文化生活需求，提高人们的生活质量，促进人的全面发展，这也是社会福利与社会保险、社会救济等其他社会保障制度最大的不同点。 广义社会福利的范围相对宽广，应当包括医疗保健、国民就业、社会保险、福利服务、社会救助、国民住宅、环境保护等体系。香港也将综合援助、社会服务等均纳入社会福利范畴。 ;（2）狭义的社会福利;在狭义社会福利范畴内，社会福利的对象是因年老、疾病、生理或心理缺陷而丧失劳动能力从而出现生活困难的特殊人群； 社会福利的标准是维持其最基本的生活需求； 社会福利的范围小于社会保障，是社会保障体系的有机组成部分和基本手段之一，这一点已为官方、学术界与国民所接纳。;2、社会福利—中国的经验定义;我国对社会福利概念的定义是从实践中得来的，而且，对社会福利持相对狭义的看法，主观观点认为社会福利制度是社会保障体系的有机组成部分和基本手段之一。 我国的社会福利主要包括对全体社会成员实施的公共福利，由单位和行业为其员工及家属所提供的职业福利，以及专为社会特殊群体如老年人、残疾人、未成年人、妇女、军人及其家属等的特殊社会福利。;中外社会福利含义差别;3、公共福利（public welfare）;3、公共福利;美国针对穷人的福利计划;4、公共福利与社会福利的区别;二、社会福利与社会保障;中国社会保障体系框架;两类观点;社会福利与社会保障的关系;三、社会福利的特征;2、保障内容的福利性;3、权利与义务的不对等性;4、保障待遇的公平性和高层次性;四、社会福利体系;;1、职工集体福利;2、特殊社会福利;3、社区社会福利服务;未来中国的社会福利将是一个全面走向社会化的发展时期：职工集体福利的改革步伐将加快，小单位大社会式的全包全揽的职业福利格局将逐渐打破，单位福利社会（社区）化的新型福利框架正在建构；特殊社会福利事业将形成政府和非政府组织还有个人共同承办的多元化发展局面。社区社会福利服务将从城市向农村延伸，成为整个社会福利体系的主干。 ;第二节 世界社会福利发展历程总结;一、世界社会福利的发展历程;2、制度型社会福利;德国“铁血宰相”俾斯麦先后于1883年、1884年和1889年颁布了疾病、工伤、老年、残疾、遗嘱保险法，开创了社会保险立法化的先河。 19世纪末20世纪初，以费边社会主义为代表的英国资产阶级改良主义运动，对实施普遍的社会福利制度起了很大的推动作用。其主要代表人物萧伯纳、韦伯夫妇等，提倡通过改善社会福利，如缩短工时、限制雇佣童工、女工，改善车间工作条件等实行“集体主义对个人贪欲的限制。”1938年成立新费边社会，主要研究各种社会问题，对于英国开始社会保障立法产生了较大影响。;;20世纪20年代，英国福利经济学的创始人庇古提出通过收入均等化来实现增进全民社会福利、增加国民收入的社会目标。福利经济学成为福利国家的重要理论来源。 1929年世界性经济危机的爆发导致美国经济的全面崩溃，改变了传统的福利思想，当时差不多1/3的美国劳动力都失业了。罗斯福政府制定了一系列计划，1935年出台了“社会保障法案”，成为美国现代福利体系的基础。法案以养老和失业保险为重点，保障老年基本生活和失业工作的救济金。同时还为抚养獐的家庭提供补助，为老年人、残疾人提供援助。;3、福利国家;时期：1941年——20世纪70年代 典型：1948年，英国按照《贝弗里奇报告》率先在世界范围内建成了“福利国家”。随后，瑞典、法国、丹麦 、挪威、联邦德国、奥地利、比利时、荷兰、瑞士、意大利等，纷纷以建设“福利国家”为努力方向。特别是瑞典，战后几乎把国民生产总会的2/3用在建设“福利国家”上，并以其项目全、范围广、标准高的社会福利制度体系而成为福利国家的典范。 按国际劳工组织的标准，福利国家应包括对个人和家庭的所有现金津贴，如社会保险、社会求助和一般津贴，以及公共卫生服务。实际上福利国家已把教育、非商品的福利住房制度及其他社会服务方面都包括进来。 ;趣闻一：英夫妇15个孩子坐享国家福利;英国一个16口之家，不需要找工作，靠政府发放的福利就能养活全家人。日前，已是14个孩子的母亲再次怀孕数个月，准备生下第15个孩子。孩子们的爸爸，早已辞掉工作，以便在家帮助妻子照看一大群孩子。 　 英国《每日邮报》28日报道，已生过14个孩子的道恩·凯恩，将于20