公共行政学课件第8章行政执行.pptVIP

第八章 行政执行; 第一节 行政执行概述;;;;;二、行政执行的特点;;;三、行政执行的地位和作用;四、行政执行类别;第二节 行政执行的能力与有效性;一、行政执行能力与有效性的概念和缘起;二、影响行政执行能力和有效性的因素;第三节 行政执行研究的线索、途径和模型;一、行政执行研究的基本线索;一、行政执行研究的基本线索;一、行政执行研究的基本线索;二、行政执行的研究途径;（一）自上而下的研究途径;（一）自上而下的研究途径;（二）自下而上的研究途径;（二）自下而上的研究途径;（三）综合研究途径;三、行政执行的理论模型;（一）史密斯的政策过程模型;（二）霍恩和密特的政策执行系统模型;（三）巴达奇的博弈模型;（四）马兹曼尼安和萨巴蒂尔的综合模型;（五）门泽尔的组织间模型;（六）郭锦等人的府际关系模型（1990）;（七）萨巴蒂尔的政策变迁与学习的宣导联盟模型;第四节 行政执行的方式;一、行政执行的管理方式;二、行政执行的政治方式;三、行政执行的法律方式;四、行政执行的市场方式;五、行政执行的伦理方式;第五节 行政沟通与协调; 一、行政沟通;2、行政沟通含义的具体表现： （1）是信息的传递与处理过程 （2）行政系统内部的上下、平行信息交流；行政系统内部与外部的信息交流 （3）行政沟通要达到相互了解、互通信息、统一思想认识，而不是简单的信息传递过程；沟通的目的是要理解 ;3、有效沟通的基本要素 沟通目的、信息发出者、信息本身、媒介、接收者、反馈、环境因素： （1）沟通的目的：就是整个沟通过程所要解决的最终问题。这是统领整个沟通过程的灵魂。 （2）信息源(发出者)：就是指发出沟通行为，将信息向外传达的人。 （3）信息本身：有多少信息，有什么方面的信息需要传达取决于沟通的目的和信息源的意志。发出者应该充分考虑其他各个要素的情况，例如考虑听者的接收能力和沟通环境的特征等，决定如何组织信息。 （4）媒介：其存在方式包括书面语言、口头语言、肢体语言等。更具体地说，有面对面的会谈、电子邮件、录像等方式。媒介的选择是沟通过程中的一个???要因素。;（5）接收者：就是通常所说的听者。听者听的愿望，或者说接收信息的愿望是积极的还是消极的或者是中性的，都会影响沟通的效果。 （6）反馈：从沟通的过程模型中可以看出，接收者的反应是沟通过程的一个要件。这种反应传递到信息源处就形成了反馈。反馈体现了接收者的反应，是接收者向发出者传递信息的方式。发出者应根据反馈的情况调整下一步的沟通方式，以更好地实现沟通的目标。 （7）环境：沟通的环境因素影响着发出者编码与接收者解码的方式。在管理环境中，这种环境因素不仅包括沟通的物理环境，还包括企业文化和管理者的管理风格等。;4、行政沟通的类型 （1）正式沟通：通过正式组织程序，按照组织规定的线路和渠道所进行的信息沟通，如会议制度、汇报制度、文件下达与呈送。 （2）非正式沟通：通过正式组织程序或正式规章制度以外的多种渠道所进行的信息沟通。私下交换意见、传播信息等。 非正式沟通具有积极作用与消极作用两个方面。;5、行政沟通的障碍 （1）组织障碍 （2）知觉障碍 （3）语言障碍 （4）地位障碍 （5）心理偏见 （6）地理障碍; 二、行政协调;2、行政协调的方式 （1）主体合流法 （2）中间数法 （3）冷处理与???处理法 （4）当面表态法 （5）谈心法 （6）跟踪处理法;3、行政协调中的几种关系 （1）事后与事前的关系 （2）一般与个别的关系 （3）平衡与创新的关系 （4）妥协与原则的关系 （5）协调与命令的关系