土地整理完整笔记.docVIP

绪论 基本概念（重点掌握） 土地开发整理概述（重点掌握） 土地开发整理的现状（了解） 土地开发整理的发展前景 （理解） 土地开发整理是指在一定区域内，按照土地利用总体规划、城市规划、土地开发整理专项规 划确定的目标和用途，通过采取行政、经济、法律和工程技术等手段，对土地利用状况 进行调查、改造、综合整治、提高土地集约利用率和产出率，改善生产、生活条件和生 态环境的过程。 土地整理是指在一定区域内，按照土地利用总体规划、土地开发整理专项规划确定的目标和 用途，通过采取行政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状况进行调整、改造、 综合整治，提高土地利用率，改善生产、生活条件和生态环境。 土地开发是指对未利用过但具有利用潜力和开发价值的土地采用工程或其他措施，改造为可 供利用土地的过程。 土地复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等原因造成的土地破坏，采取整治 措施，使其恢复到可供利用状态的活动。 （广义定义是指对被破坏或退化土地的再生利用极其生态系统恢复的综合性技术过程； 狭义定义是专指对工矿业用地的再生利用和生态系统的恢复。） 土地整理、土地开发与土地复垦 土地整理是指采用工程、生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地 面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动。 土地复垦是指采用工程、生物等措施，对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占造成破坏、 废弃的土地和自然灾害造成破坏、废弃的土地进行整治，恢复利用的活动。 土地开发是指在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生 物等措施，将未利用土地资源开发成宜农地的活动。 联系：均是通过一定手段挖掘土地的固有潜力，扩大土地利用空间与利用深度。 区别：土地开发：侧重于对未利用土地的开发。 土地复垦：侧重于使因各种自然和人为因素造成破坏的土地使其恢复到可利用状态的 活动，是综合性的利用和技术过程。 土地整理：是一项对土地权属和土地的用途，布局、结构等进行全面调整的综合措施。 从现阶段土地整理、土地开发与土地复垦的含义看，三者为并列关系；三者对生态环境的扰 动程度不同；从三者追求的结果来看，三者的目的相同；从国家政策和发展趋势来看， 土地整理包括土地开发与土地复垦。 土地开发整理的研究对象、研究内容 1、建立土地制度方面：旨在建立土地制度相关的土地整理内容包括有建立和完善土地占有和使用制度，为各种土地占有和使用方式整理土地包括土地划界和调整、估算地租、地价和地税以及土地补偿损失等。 2.、调整土地关系方面：旨在调整土地关系方面的土地开发整理内容有区域性土地整理，其内容包括土地整理区内城镇居民点体系布局和用地选择，交通运输干线用地选择、水利工程用地选择、土地总供需分析与估算、土地使用单位用地划定与调整和土地资源部门间分配以及扦花地的调换等。 3、降低土地占有率方面：意在降低土地占有率方面的土地整理研究内容有居民点内部功能分区和内部规划设计，交通运输网的规划设计，水利工程项目的规划设计，以及各种农用地（耕地、林地、园地、牧地、水面）内部规划设计。 4、提高土地利用率方面：意在提高土地利用率方面的土地整理的研究内容有田块整理、道路建设、村庄更新、土地保护、沟渠调整、景观维护等。 5、增加土地产出率方面：旨在增加土地产出率方面的土地整理内容有低产地改良、废弃地复垦、水源灌溉效率的提高、肥土回填（即将作为建设用地的耕地表土层取出回填于低产地之上的措施）、农作物轮作组织、牧草地轮牧组织、土地保护（防风、防旱、防沙、防盐渍化、防沼泽化等）、土地绿化。在建筑用地上提高建筑密度和容积率等。 土地开发整理的研究方法：抽象思维的方法，系统分析方法，静态分析与动态分析相结 合的方法，微观分析与宏观分析相结合的方法 土地开发整理的分类： 农用地整理：A、增加耕地面积，提高土地利用率；B、扩大综合生产能力，提高土地 产出率；C、调整土地关系，使土地关系适应土地关系适应土地生产力提高的要求； D、提高全社会的现代化水平；E、实现土地资源的景观功能 建设用地整理：A村镇用地整理；B城镇用地整理；C独立工矿用地整理；D基础设施 用地整理。 我国土地开发整理的成效：促进了农村地区土地集约利用，增加了优质耕地面积，有利于实 现耕地总量动态平衡；有利于实现土地利用分区管制；有利于农村经济的发展，农业生 产水平的提高和农民增产增收；有利于农村精神文明建设和农村社会的全面发展 土地开发整理的作用与意义：土地开发整理是社会经济发展的必然选择；是实现耕地总量动 态平衡的重要途径；加速了经济增长方式的转变；是实现农业现代化的有效措施；是加 快城镇化建设的必由之路；是促进农村经济发展的重要手段。 土地开发整理的发展前景：1、土地开