岗责体系制度汇编.doc

南岳区地方税务局 岗责体系 PAGE  -  PAGE 89 - 南岳区地方税务局“三基”建设工作规划 为认真贯彻落实全省地税系统第七次思想政治工作会议和全市地税工作会议精神，进一步加强我局基层、基础、基本功（以下简称“三基”）建设，结合我局基层建设实际，制定本规划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕全市地税系统“一保两强一建设”工作主线，全面加强基层领导班子建设、干部队伍建设、管理基础建设、税收法治建设、党风廉政建设、行风形象建设和基层环境建设，为全面推进地税事业科学发展奠定坚实的基础。 二、基本原则 (一)围绕中心，服务大局。紧紧围绕地税中心工作，服务全区经济社会发展大局，确保“三基”建设沿着正确的方向前进，促进税收工作任务的圆满完成和税收职能作用的全面发挥。 (二)以人为本，突出重点。“三基”建设的核心是人的建设，要以提高人的素质为根本，加强对地税干部的培养、教育和管理，不断提高地税干部队伍的整体素质。广泛深入地开展思想政治工作，把解决干部的思想问题与解决实际困难紧密结合起来，用先进的思想武装人，用科学的知识提高人，用正确的导向激励人，增强基层组织的凝聚力和向心力。 (三)统筹兼顾，因地制宜。“三基”建设是一个有机整体，基础建设和基本功建设是基层建设的重要内容，基本功建设是基础建设和基层建设的重要前提，必须统筹兼顾，科学规划，全面推进。必须立足基层实际，有针对性地开展工作，因地制宜，区别对待，分类指导，讲求实效。 (四)与时俱进，发展创新。“三基”建设必须适应改革发展的要求，巩固已有成果，加强薄弱环节，分析新情况，总结新经验，探索新途径，解决新问题，在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力改进和创新，不断增强生机与活力，全面提升“三基”建设水平。 三、主要任务 抓基层，主要是坚持从政策、制度、机制、待遇、经费、设备等方面，切实向基层一线倾斜，实现地税工作重心下移、物质保障下倾、征管力量下沉，努力实现基层领导班子好、队伍素质好、管理机制好、执法质量好、廉政建设好和社会形象好等“六好”目标，进一步增强基层实力，激发基层活力，提高基层战斗力。基础是指各级地税机关和地税干部在履行工作职责、完成各项工作任务过程中所必须进行的一般性、日常性的工作。打基础，主要是要切实做到基础数据准确、基础资料完备、基本情况清楚、基本制度健全、基本职能明确、基本程序规范，实现税收管理的规范化、科学化和精细化。基本功是指地税干部胜任本职工作所必须具备的知识、素质、技能和能力等，包括税收政策法规、经济法律及相关理论知识、计算机操作应用、文字语言表达能力、管理组织协调能力、岗位专业知识与技能、政务礼仪等。练基本功，主要是地税干部都要以应知会知的基本知识、基本技能为重点，立足本职、勤学苦练，具备胜任岗位、履行职责、完成任务所必需的基本素质、基本能力和基本水平。 （一）领导班子建设。以“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结和谐、具有领导现代化建设能力”为目标，以加强能力建设、优化班子结构、增强整体功能和加强班子民主建设为重点，努力在思想政治建设、结构和整体功能、领导科学发展能力、集体领导作用和作风建设等五个方面取得明显成效。 1.优化班子结构。认真落实《2008—2012年全市地税系统领导班子建设工作规划》和《2008—2012年全市地税系统女干部培养选拔规划》以及后备干部管理规定，激活领导班子。 2.提高政治素质。落实学习制度，制定学习计划，明确中心议题，保证学习质量，每年中心组集中学习时间不得少于4次，坚定理想信念，坚定政治立场；积极参加省、市局组织的科长培训班，提升班子成员的领导能力。 3.增进团结和谐。大力弘扬“懂团结是大智慧，真团结是大境界，会团结是大本事”的共事理念，认真贯彻民主集中制原则，建立健全议事机制，强化对“一把手”的监督。每年召开1次高质量的民主生活会。正确处理好与当地党政部门之间的关系，加强班子成员之间的沟通协调，增进领导班子团结和谐。 （二）干部队伍建设。以“政治强、业务精、作风正”为目标，扎实推进干部队伍建设。深入开展大教育、大培训、大统考、大比武、大练兵、大竞赛活动，推动干部勤钻业务、苦练基本功。全面加强和改进地税干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设和素质建设，最大限度地激励和发挥广大干部职工干事创业的积极性、创造性。 1.狠抓教育培训。我局在年初制定了税收业务大培训实施方案，全面实施培训规划，广泛开展税收业务培训活动。自选精干业务人员自组讲师团，每周五下午集中授课组织全员学习。学习内容囊括最新税法政策、经典题库讲解、疑难知识大讨论、税管员日常案例分析等实用课程。