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南京大学学术报告--新时代的城市交通与城市发展

城市交通与城市发展;经济和社会发展进入新阶段(全球化竞争,区域协同向外与内部竞争,城市与市民富裕化); 城市化进入新阶段(21世纪是城市的时代,城市群/带/圈出现,规模膨胀/空间扩张,城市功能升级,社会阶层分异); 机动化进入新阶段(小汽车进入家庭,出行需求总量增长,出行服务需求分层, ,资源和环境约束); 城市交通处在十分敏感和关键的时期,如何构建集约、和谐和可持续的交通体系,城市政府和规划部门责任重大。;要点; 城市交通与城市发展;城市是一个有机的整体。 城市土地(或者也可以说“城市空间”)与交通是现代城市发展进程中相互关联、密切互动的两大基本要素。 城市交通与城市土地利用密不可分,就象人的肉体、骨骼、血脉完全是一个有机的整体一样。 城市交通之于城市如同人体的骨骼和血脉。; 交通是决定一个城市区位优势的关键因素,是一个城市竞争力的重要组成部分。;交通枢纽(节点);由不同交通方式决定的一小时通勤圈;交通是人的一项基本活动。随着市民的收入水平和素质的提高,人们对时间价值的判断和出行质量的要求也随之提高,包括快捷、安全、方便、舒适以及自由、私密、信息、环保等等各个方面。 城市交通要充分满足富裕化了的市民出行需求心理,提供满意的、高品质的出行服务。 城市交通设施的供应和交通管理与服务要充分体现人性化和社会公平性。 城市交通的规划建设与管理要保护和发扬城市特色、文化遗产和生态环境。 这些都是现代城市文明和优良人居环境的基本要求和重要体现。 ;城市交通方式服务特性; 城市形态与交通模式 ;道路;;道路;模式IV – 交通限制模式(伦敦、新加坡、香港); 现代城市交通基本特征; 城市交通目标多元化; 交通需求分层化;交通系统一体化;交通政策集成化;管理法制化、人性化和智能化; 城市交通现状、趋势 ;城市经济和人口快速增长,导致交通需求总量迅速增长。 小汽车已开始快速进入居民家庭,机动化水平快速提高。 城市交通基础设施的投资不断扩大,但供需不平衡的矛盾依然严重。 城市公共交通发展受到重视,但整体服务质量不高,吸引力不强。 交通结构没有根本转变,城市“摊大饼”集聚,交通负荷进一步加重。 混合交通依然是影响城市交通功能和效率的关键问题。 机动化交通的快速发展加剧了城市环境质量的恶化。 ;态势之一——“城市化”;态势之二——“机动化”;态势之三——“市场化”;人们的就业和居住选择将具有更大的自主性、灵活性。这种选择既受到交通供应的制约和影响;反过来,在群体的选择下,形成新的交通流分布格局,产生新的交通矛盾。 交通价格的定位将影响交通方式的选择和交通设施使用效率。价格的不合理将直接导致交通工具的不合理发展和使用,交通结构的严重失衡,交通设施的低效率运输和不合理拥堵等。; 城市交通发展对策;一个好的规划必须将交通与土地利用融为一体、有机协调起来;必须既是一个好的城市规划,同时,又是一个好的交通规划。 墨尔本、多伦多、名古屋、库里蒂巴等城市提供的城市交通与土地利用整体规划优秀蓝本以及成功的实践可以成为我们学习的典范。 中国城市发展正处在一个非常关键的时期;许多城市正在进行城市总体规划的修编或调整;省委省政府提出城乡规划全覆盖。这是我们从源头上、根本上研究解决城市交通长远发展规划和近期建设管理方向的最好机会。 ;一个好的城市规划,应当从战略规划、总体规划、分区规划、控制性详细规划一直到修建性详细规划,乃至单体建筑方案的规划审批,各个层面处理好城市空间、土地利用与城市交通的协调关系。 城市的形态结构应当有利于交通的集散疏解 土地性质与布局必须选择合适交通设施支持 土地与建筑开发强度不能超出交通承载能力 小区和建筑物的出入口布置、交通流线组织应当既不造成城市交通过度的影响和压力,又有利于小区和建筑自身交通的安全、有效。;一个好的交通规划,不能仅仅指望一项综合交通规划包打天下,还需要城市交通发展战略(政策)、各专项交通规划、地区性交通规划、中心区及其他敏感地区近期交通改善规划、重大交通基础设施线路或站址方案规划、土地开发和建设项目交通影响评价、交通基建项目建设时序规划、重大交通基建项目施工期交通组织与配套工程规划等。 ;土地与交通互动协调发展的几个重点建议:;土地与交通互动协调发展的几个重点建议:;土地与交通互动协调发展的几个重点建议:;土地与交通互动协调发展的几个重点建议:;根据国家汽车产业政策,鼓励私人小汽车发展已经成为一条既定方针。中国幅员很大,有足够的汽车发展市场空间。 但是我们对机动化给城市带来的影响和冲击要有足够的认识和重视,主要是特大城市和大城市。对城市机动车发展尤其是小汽车发展不能不讲条件,不计后果;应当取其利而弃其弊。 国家对不同规模、不同性质、不同经济发展水平的城市要制定不同的汽车发展引导性政策,也应当应许特

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