基于二元经济结构的城乡间污染转移问题研究.pdfVIP

????????????????2011????3?? 基于二元经济结构的城乡问污染转移问题研究 曾小溪，曾福生 ??吓┮荡笱Ь?醚г海?ど???? 摘要：污染转移为被转移地两型农业建设埋下了“定时炸弹”。学术界对污染物向农业和农村转移研 究较少。本文在分析污染转移的研究现状的基础上，通过分析污染转移主体的有意识性、主客体的可转换 性、完全消除的不可能性等特征，指出了污染转移的经济学本质以及当前我国污染转移破坏性严重的原因： 环境的公共产品性；利益集团的存在；有组织的不负责任。提出治理污染物质向农业和农村转移的重要途 径。 关键词：污染转移；产业转移；两型社会；公共产品 我国城乡二元经济发展格局正在发生深刻的调 较多的研究，而对国内污染转移尤其是污染物质由城 整。随着人口的增长、社会经济的迅速发展、工业化 市向农村转移、工业污染向农业转移的研究相对较 与城市化水平的不断提高，农业和农村生态环境问题 少。本文要研究的污染转移就是在资源节约型、环境 十分突出，其中城市向农村的污染转移问题是导致农 友好型农业的建设背景下，城乡间污染转移以及污染 村环境问题不断恶化的重要原因。现有的对污染转移 从工业向农业转移。污染转移具有如下特征： (1) 研究多集中在国际污染转移问题上，忽视了城乡间污 主体的有意识性。污染转移的过程在特定主体的有意 染转移问题。因此，从长远来看，在建设两型社会的 识的控制之下。转移污染是这些主体直接或间接追求 过程中，如何建立控制污染转移的长??机制，充分利 经济利益目的的结果。主观目的性是污染转移区别于 用产业和要素转移，来缩小地区差距、实现经济布局 ????????????????????????????(2)???????????? 和发展的相对均衡?，进而带动整个经济的发展，是 向性。即主客体的可转换性。一般认为。污染转移只 我们需要进一步解决的问题。研究创新性地从二元结 能发生在高标准法域向低标准法域转移?。如城市污 构视角分析污染转移的根源，提出了控制污染物质向 染向农村转移、工业污染向农业转移。笔者认为，污 农业和农村转移的基本思路，以期对“两型农业” 染转移的主客体在一定程度上是可以相互转换的。这 建设提供坚实的保障。 种转移不仅给农业和农村带来严重的环境问题。反过 一、城乡间污染转移：基本含义和实证分析 来，农