白石洲城中村改造调研报告选编.docVIP

白石洲城中村改建政策研究 1、引言 1.1白石洲的背景 深圳市南山区白石洲，占地面积590000平方米，东临华侨城，世界之窗、欢乐谷以及锦绣中华民俗村均在十分钟步行路程内；南接深南大道，交通十分便利；北面波托菲诺高级住宅区。地理条件十分优越。其实白石洲，并不属于 HYPERLINK /view/230873.htm \t _blank 城中村的概念。最早是由几个 HYPERLINK /view/374136.htm \t _blank 自然村组成的，村民主要靠出海打鱼、养蚝、种地为主。原来这里建了一个 HYPERLINK /view/19778.htm \t _blank 沙河华侨农场，村民都转为农场职工。农场在后来一分为二，成立了现在的 HYPERLINK /view/664379.htm \t _blank 华侨城集团公司和沙河实业集团公司。人们之所以一直误认白石洲是农村城市化后的城中村，是由于长期以来这两大企业政企不分，企业办社会。1999年后沙河集团逐步将一些社会管理职能归还政府，由于无论是人力还是资金投入都大大减少了，造成白石洲的城市环境和治安环境比华侨城要差得多。白石洲就形成了现在这样的复杂的多元化的面貌。虽然部分建筑完好，但是缺乏整体概念，环境脏乱，没有小区气息。 1.2研究的意义、目的与基本任务 一个改建方案想要顺利的实施，就必须得到改建地的居住者的支持，否则就会在改建期间受到很大的阻力，会浪费资源，拖延改建的进度。无论是对政府还是居住者都会造成很大的损失。本研究就希望通过改建的政策来协调政府与居住者的利益，使得白石洲改建能够顺利的进行。白石洲的改建赔偿的对象是房屋的所有权拥有者及白石洲的村民，而通过我们的调查研究发现，白石洲的居住者绝大部分都是外来务工人员。所以，白石洲改建后他们是得不到赔偿的，但是他们的生活还有工作很多都是依靠白石洲，如果白石洲改建，他们受到的损失是最大的。而他们对于改建的支持也是尤为重要的。所以本研究旨在通过对白石洲居住者和村民进行调查，去了解他们的改建意愿和希望得到的赔偿。从而给出相关的政策建议。 1.3白石洲存在的问题 跟绝大部分的城中村存在同样的以下问题： 1）．违章建筑泛滥。建筑密集,间距过小,采光、通风不足,建筑质量不高,居住环境较差,“城中村”中的乱搭、乱建现象严重,没有经过规划和审批,就形成了目前脏乱差的城中村现状。由于脱离城市规划的引导与控制,形成了大量布局混乱、密不透风的“握手楼”、“接吻楼”。 2）．市政设施缺乏,环境质量差。废弃物乱堆乱放,污染严重,绿化率低,缺乏公共活动场所。目前,城中村开发强度普遍过大,市政及公共配套设施不足道路狭窄曲折,房屋高低参差不齐,电力、电讯线路杂乱,煤气管道不通,给排水容量不足 3）．布局混乱,用地功能矛盾。“城中村”内小企业、小加工业、仓库和居住交错混杂,用地布局混乱,功能相互冲突。 4）．防灾救护能力弱,安全隐患多。“城中村”的建设缺乏规划控制。建筑挤占道路和公共空间,基本没有消防设施和救援通道,防灾救护能力较弱。 5).商业管理的力度比较差。到处都可以看到乱摆乱卖的现象，小商贩占用公共场所，甚至占用交通要道。 1.4工作计划 白石洲资料搜集 城中村改建文献参考 问卷调查和采访 数据整理与分析 改建方案分析和政策建议 2、白石洲的改建定位 2.1白石洲周边环境 2.1.1.华侨城 白石洲的东面就是华侨城，目前该地区主要以高层住宅和休闲设施为主，如高尔夫球场和主题公园。欢乐谷、世界之窗、锦绣中华的游客接待量都名列深圳旅游景点前列。这些主题公园大多在上世纪八十年代至九十年代初开业，经营已经十分成熟，并大幅度的拉升了该区域的房地产价格和酒店价格。该区域目前有星级酒店四家，城市客栈连锁经济型酒店四家，其他酒店两家。 2.1.2.益田广场 益田假日广场位于项目东侧，占地3.5晚平方米，总建筑面积13万平方米，是一个集体验式购物中心，生态写字楼、五星级主题酒店为一体的大型建筑综合体。购物中心面积达10万多平方米，共有五层，拥有320米临街延展面，定位为中国最具体验特色的国际购物中心，包括大型百货、超市、五星级影院、国际标准冰场以及餐饮等主力店。华侨城片区是中国最优秀的居住小区，益田广场已经填补了原来该区没有一个高档的购物，餐饮配套场所的缺陷，而该项目的实施将进一步繁荣该片区区域。 2.1.3.华侨城集团大夏 华侨城集团每年都投入巨资对所有景点进行改建和创新，比如世界之窗已经改建阿尔卑斯山滑雪场和引进新的娱乐项目，每年暑假华侨城举办“狂欢节”和“啤酒节”等活动，为周边带来了大量的商机。 2.1.4.深圳市高新技术产业园区 深圳市高新技术产业园区（一下简称深圳高新区）成立于1996年9月，面积11.5万平方米，是国家重点支持的