宋才发：对我党处理农业、轻工业与重工业关系的历史反思与探索.docVIP

PAGE  PAGE 7 宋才发：对我党处理农业、轻工业与重工业关系的历史反思与探索 对我党处理农业、轻工业 与重工业关系的历史反思与探索 宋才发作者简介 宋才发（1953—），湖北武穴人，华中师范大学科学社会主义研究所教授，硕士研究生导师。 一、十一届三中全会前我党在处理农、轻、重发展关系上的经验教训 实现中国由农业国变为工业国，是以毛泽东为代表的中国共产党人为之奋斗的目标之一。早在1945年4月毛泽东就在《论联合政府》中指出，中国要富强，必须走工业化道路。“在新民主义的政治条件获得之后，中国人民及政府必须采取的步骤，在若干年内逐步建立重工业和轻工业，使中国由农业国变为工业国”。1 《毛泽东选集》一卷本，第982页。 在党的七届二中全会报告中，他又进一步指出：在革命胜利后，“使中国稳步地由农业国变为工业国，把???国建设成一个伟大的社会主义国家”。2 《毛泽东选集》一卷本，第1327页。 党中央正式提出由新民主主义向社会主义过渡时期的总路线。即“从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时期内，基本实现国家工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造”3 《毛泽东选集》第5卷，第89页。 。总路线于1954年载入了《中华人民共和国宪法》。毛泽东曾多次谈到要用10年到15年或者更多的时间基本完成国家工业化，及对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造任务。这条总路线的提出是从中国实际出发的，它依据了我国当时生产力水平低下，以及多种经济成分并存的实际。 根据国家在过渡时期的总任务，人民政府制定了发展国民经济的第一个五年计划（1953-1957年）。第一个五年计划的实行，是实现过渡时期总路线所规定总任务的一个重要步骤，它为我国社会主义建设和社会主义改造事业奠定了良好的基础。“一五”期间我国经济建设之所以能够迅速发展，其主要原因就在于贯彻了“量力而为、循序渐进、重点建设、稳步发展”的方针。“一五”期间，我国国民收入积累率大体保持在20-25%之间，基本建设投资在国家财政支出中占35-40%（1956年偏离）之间是适当的。这种比例关系既能保证经济建设的进行，又能兼顾人民生活水平的提高，从而使国民经济比较稳定的向前发展。“一五”期间有些年度也发生了一些偏差，这主要是1953年基本建设中的“小冒进”和1956年基本建设中的“冒进”。我国在社会主义改造中的缺点是要求过急，改变过快。原定用3个五年计划完成的任务，从1953年起到了1956年底就基本完成了，这显然是过快了。在农业合作化方面也有类似问题，如在1954年冬和1955年春，有些地区农业互助合作运动就出现了急躁冒进倾向，违反自愿互利原则，强迫农民入社的情况不断发生。总之，在一个几亿人口的大国比较顺利地实现了如此复杂、困难和深刻的社会改革，促进了工农业和整个国民经济的发展，这的确是伟大的历史性胜利。另外，在社会主义改造工作中也创造了不少宝贵的经验，其中最主要的一点，就是创造了一条具有中国特色的社会主义改造的道路。 我国的工业化是以社会主义生产资料公有制为基础，以发展社会生产力和不断提高人民生活水平为根本目的的。因而在建国之初，党内外许多人都认为，应当多搞些农业和轻工业，以尽快改善人民物质生活条件，不宜马上将工作重点放在需要大量投资的重工业上。毛泽东当时基本上接受了苏联工业化的理论，不赞成上述看法。他认为中国如果没有迅速壮大的重工业，就不可能较快地实现从农业国到工业国的转变，社会主义就没有巩固的物质基础。因而必须优先发展重工业。他把这种以发展轻工业来改善人民生活条件的主张称为“小仁政”，而把发展重工业、抗美援朝称为“大仁政”。在1953年中央人民政府委员会第24次会议上，毛泽东还特别指出：为了人民的利益，而看不到发展重工业的紧迫性和重要性，是一种“小仁政”思想。他对施行“小仁政”提出了善意的批评：“我们施仁政的重点应当放在建设重工业上，要建设，就要资金。所以人民的生活虽然要改善，但一时又不能改善很多”。根据毛泽东的建议，我国实行社会主义工业化的中心环节，是优先发展重工业；形成了优先发展重工业，按重、轻、农比例进行安排的工业化战略，并通过“一五”计划付诸实施。毛泽东确认，我国“工业化道路的问题，主要是指重工业、轻工业和农业的发展关系问题”1 《毛泽东选集》第5卷，第400页。 。因而“一五”建设方针是：第一，工业建设以重工业为主、轻工业为辅；第二，工业的速度，在可能的条件下力求迅速发展；第三，工业的地区分布应有利于国防和长期建设。到“一五”结束的1957年，我国工业基础基本建立起来。相比之下，在1953年开始执行的“一五”计划中，最薄弱的部分是农业生产。农业同工业的矛盾，以重工业为重点的大