副市长陈万春在全市人口和计划生育工作会上的讲话.docVIP

副市长陈万春在全市人口和计划生育工作会上的讲话 同志们： 这次会议，是在深入学习贯彻党的十七大精神和省委九届四次全会、市委六届五次全会精神的关键时候召开的，也是新年伊始，市政府最早召开的一个单项工作会议。目的在于认真贯彻落实最近召开的全国农村人口和计划生育工作会议精神，对新一年的人口计生工作做到早谋划、早安排、早部署、早落实，充分体现了市委、市政府对人口和计划生育工作的高度重视。 2007年我市的人口和计划生育工作，在全市各级各部门，特别是人口和计划生育部门的努力下，取得了一定的成绩。在此，我代表市政府向你们表示感谢！下面，我讲三点意见： 一、认识再提高，从全面建成小康社会的奋斗目标上认识人口计生工作的重要性 深刻领会党的十七大对人口和计划生育工作的新要求，准确把握当前人口形势，进一步深化对人口和计划生育工作重要性的认识，是抓好新一年工作、推进人口和计划生育事业健康发展的重要前提。去年，我市广泛深入地开展了对中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的学习、宣传和贯彻，我们对人口问题的认识有了新的提高。我们必须要在深刻领会十七大精神的基础上，结合泸州实际，很好地加以理解和把握，进一步提高对人口问题的认识。 （一）深刻领会党的十七大对人口和计划生育工作的更新更高要求。党的十七大对人口计生工作的论述分量很重，通篇来看，统筹解决人口问题渗透在各个部分。其中，最值得注意的是：报告首次提出了全面建设小康社会的新目标，将“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”。这一目标对我国经济社会发展和全面建设小康社会提出了新的更高的要求，也充分体现了人口问题在全面建设小康社会中的基础性地位。人口问题不解决好，全面建设小康社会的目标就难以实现，这是我们每一名同志都必须充分认识到的。 同时，十七大报告中坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质、坚持以人为本、促进人的全面发展、实现经济发展与人口资源环境相协调、 城镇人口比重明显增加、形成男女平等的社会风尚、加强老龄工作、加强流动人口服务和管理等重要论述，涵盖了人口的数量、素质、结构和分布等诸多方面，贯穿了统筹解决人口问题这一主线，集中体现了人口计生工作理论和实践创新的最新成果，进一步突出了人口计生工作全局性、基础性和战略性地位，充分反映了全党对人口计生工作的高度重视，体现了全面建设小康社会的时代要求。对此，我们一定要融会贯通、全面理解和准确把握精神实质，并贯彻落实到实际工作之中。 （二）深刻领会统筹解决人口问题对加快泸州经济社会发展的重要性。在刚刚召开的市委六届五次全会上，市委书记袁本朴指出：‘人口多、底子薄、不平衡、欠发达’仍然是泸州最大的市情，城乡二元结构突出、初级阶段特征更为明显仍然是泸州最大的实际，发展不足、发展水平不高仍然是泸州最大的问题。从2007年泸州的发展情况看，主要几个总量指标在全省升位较快，被巨峰省长誉为泸州速度。然而人均情况就不那么令人乐观了！我市人口占全省人口的1/20，而GDP不足全省的1/25，人均GDP仅相当于全省的67.5%。以2005年、2006年我市人均GDP在全省、全国的比较看：人均GDP过800美元的时间，泸州是2005年，比全国迟7年、四川迟2年；人均GDP过1000美元的时间，泸州是2006年，比全国迟5年、四川迟1年。两年都低于全国、全省平均水平。 从今后的发展看，省委和市委提出“加快发展、科学发展、又好又快发展”的要求，既强调了总量增长要快，更主要是强调人均增长要快。人均增长快，才符合“又好又快”的要求。市委六届五次全会明确提出：“到2020年全市人均GDP要达到当年全省平均水平，即达到55000元左右，不能拖全省的后退。”要实现这个目标，比总量翻两番的目标难度更大，要求更高。因为从泸州的经济发展后劲来看，我们对GDP每年保持较高速度的增长是有充分信心的。但是，如果考虑人均问题，当前和今后一段时期正处于第四次生育高峰期，在影响人均GDP增长的因素中，人口因素将变得更加突出。如果