2007年安徽大学行政学真题.pdfVIP

安 徽 大 学 2007 年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题 试题名称： 行政管理学 试题代码： 822 （注：所有答案必须写在答题纸上，写在试题或草稿纸上一律无效） 一、名词解释(每小题 5 分，共 30 分) 1、重塑政府理论 2、首长负责制 3、行政理论 4、政府预算 5、行政程序 6、司法监督 二、问答题（每小题 10 分，共 50 分） 1. 简述行为科学组织理论的主要内容 2. 简述行政沟通的类型 3. 人事行政应遵循哪些基本原则 4. 简述会议的作用及其局限 5. 简述行政许可的含义和特征 三、论述题（每小题 15 分，共 45 分） 1．理论联系实际，谈谈当前在我国加强行政监督的意义 2．试述当代中国行政改革的基本价值选择 3．试述行政责任的构成要件 四、案例分析题（第一题 10 分，第二题 15 分） 案例一： 2006年4月6日22时24分，湖南省冷水江市毛易镇东塘煤矿发生一起煤 与瓦斯突出事故，已造成 6 人死亡，3 人失踪。事故发生时有 14 人在井下作业， 其中有 6 名女工。事故后有 5 人逃生，其中有 2 名女工。死亡与失踪的 9 名矿工 中，共有 4 名女工。冷水江市政府有关负责人说，煤矿安全生产许可证还没正式 发下来，就被发现存在重大安全生产隐患而被暂扣。当地监管部门曾多次到矿上 检查，东塘煤矿却在夜间偷偷生产。《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和 国矿山安全法》等法规有明确条款禁止女工从事矿山井下劳动。当地煤矿安全监 管部门称，东塘煤矿下井作业的这些女工包含有煤矿相关负责人的亲属，此前监 管部门未曾发现女工下井问题，煤矿曾称女工们从事的都是地面工作。而根据当 地一些群众的反映，冷水江市毛易镇不止一个矿在违法使用女工，当地使用女工 的历史至少在 4 年以上。 请用行政职能、行政监督以及其他行政管理学相关理论分析上述案例发生的 原因，并请谈谈应该如何杜绝这类惨剧的重复出现？ 案例二： 《半月谈内部版》2005 年第 12 期刊登记者刘军、徐寿松专稿披露了一个在 地方经济发展中令人瞩目的“乌海现象”。 乌海市地处内蒙古自治区西部，是一个典型的资源型城市。此地矿产资源丰 富，2000 年之前，煤矿、电力是乌海市最重要的产业。2002 年，国内经济转热， 为了加快地方发展，该市不断加大招商引资的力度，突出环境容量大、配套矿产 资源丰富、电价低等特点，辅之以无偿用地、5 年内返还所有增值税和地方留成 部分所得税等诱人的优惠政策，并作出招商引资“一站式办公”、“保姆式服务”、 “先上车，后买票”等承诺。结果，招招制胜，乌海市固定资产投资迎来历史上 最快的增长时期。到了 2003 年，乌海市批准上马焦化、高载能项目达到高峰，2 年内仅新的焦化厂就有 51 家。 2004 年，就在乌海电力、硅铁、焦化项目建设最为火爆，高载能企业缺电高 达 2/3 的时候，相关方面信息已经在发出预警：国内高载能产品价格开始下跌、 国家出台政策限制焦碳及高载能产品出口、更为严格的产业限制政策正在酝酿、 业内人士日纷纷表示担忧……. 2005 年下半年以来，由于市场变化，政策调控等因素，乌海市大量高载能矿 热炉就在刚刚建成、因为缺电未入网时，九匆匆完成了项目的“使命”，高载能 产业链条断裂。一纸关停令横扫数十家焦化企业，绝大多数焦化厂根本来不及回 收成本，有的高炉在点火的第二天九收到勒令关闭的通知。 投资泡沫破裂，导致乌海市经济下滑。在高载能、焦化产业集中的乌海市海 南区，财政收入锐减一半以上，与这些产业相关的失业人口增加约 2 万人，当地 一些企业老板甚至说“乌海的经济至少倒退 5 年”。 请结合行政决策理论、行政领导者素质理论以及行政学其他相关理论，分析 上述案例问题出现的原因，