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第六章 房地产开发用地的取得 冯斌 内蒙古工业大学 土木工程学院 第六章 房地产开发用地的取得 第六章 房地产开发用地的取得 第一节 土地管理制度及其演变 第二节 房地产开发用地的取得方式 第三节 开发建设中的土地征收 第四节 国有土地上房屋征收 第五节 闲置土地的处理 2 第六章 房地产开发用地的取得 第一节 土地管理制度及其演变 ?一、土地的概念与分类： ?1、土地的概念： ?狭义的土地：仅指陆地部分。 ?广义的土地：不仅包括陆地部分，而且包括水 面、地上空气层、地下矿产物以及附着在陆地上 的阳光、热能、风力、地心引力、雨水等一切自 然物和自然力。 33 第六章 房地产开发用地的取得 第一节 土地管理制度及其演变 ?一、土地的概念与分类： ?2、土地的分类： ?（1）按照土地的用途划分： ?农用地：是指直接用于农业生产的土地，包括耕 地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等； ?建设用地：是指建造建筑物、构筑物的土地，包 括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水 利设施用地、旅游用地、军事设施用地等； ?未利用地指农用地和建设用地以外的土地。 44 第六章 房地产开发用地的取得 第一节 土地管理制度及其演变 ?一、土地的概念与分类： ?2、土地的分类： ?（2）按照对开发用地开发程度的不同划分： ?生地（毛地）：是指未形成建设用地条件的土地。 ?熟地（净地）：是指已具备一定的供水、排水、 供电、通讯、通气、道路等基础设施条件和完成 地上建筑物、构筑物拆迁、场地平整的形成建设 用地条件的土地。 55 第六章 房地产开发用地的取得 第一节 土地管理制度及其演变 ? 一、土地的概念与分类： ?2、土地的分类： ?（3）按照土地利用的性质和功能划分： ? 1）居住用地：是指城市居民居住小区、单位内的职工生活区等各种类型 的成片或零星用地。它主要用于普通住宅、别墅区、公寓、保障性住宅以 及为居住服务的配套公共服务设施、附属道路、停车场、绿地等建设。 ? 2）公共管理与公共服务用地：是指城市行政、文化、教育、体育、卫生 等机构和设施的用地，不包括居住用地中的服务设施用地。 ? 3）商业服务业设施用地：是指商业、商务、娱乐康体等设施用地，不包 括居住用地中的服务设施用地。 ? 4）工业用地：是指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施用地，包括 专用铁路、码头和附属道路、停车场等用地，不包括露天矿用地。 ? 5）物流仓储用地，是指物流储备、中转、配送等用地，包括附属道路、 停车场以及货运公司车队的站场等用地，可用于物流园区、专用仓库等的 建设。 ? 6）道路与交通设施用地：是指城市道路、交通设施、公共停车场等用地 ，不包括居住用地、工业用地等内部的道路、停车场等用地。 ? 7）公用设施用地：是指供应、环境、安全等设施用地。 ? 8）绿地与广场用地：是指城市的公园绿地、防护绿地、广场等公共开放 空间用地。 66 第六章 房地产开发用地的取得 第一节 房地产开发用地的类型 ?（4）按照土地区位划分： ?1.闹市区（商业集中区）土地：主要用于发展商业、金融、 信息服务业等第三产业，不适合作为工业用地和居住用地。 ?2. 城市副中心区土地：是适合用于发展商业、各种服务业及 占地面积小、经济效益高、无污染的小型工业等。 ?3. 闹市区边缘地带（亚中心区）土地：主要用于发展商业和 无污染工业，部分可作为住宅、学校、医院及机关用地等。 ?4. 城市边缘区