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07_公建的构成和规划特征
详细规划原理;本次课内容;居住区公共服务设施分类;公共服务设施的作用;按照功能性质分类;;;;;按照配建层次分类;;;居住区公共服务设施的内容与项目的设置不是固定不变的,它取决于居民的生活水平,各地的生活习惯,居住区周围的公共服务设施的完善程度,以及人们社会生活组织的变化等因素。居住区公共服务设施具有规模小、项目多、与居民生活关系密切、服务范围相对固定等特征。居住区公共服务设施主要为本居住区居民服务,而有些设施由于其性质、所在位置的特殊,既可为居住区服务,也可兼顾服务其它居住区。;;影响公共服务设施规划的主要因素;配置项目 ;;;;;当人口规模介于两级别之间时,公共服务设施配建的项目或面积也要相应增加。根据各地的建设实践,当居住人口规模大于组团小于小区时,一般增配相应的小区级配套设施等,使从满足居民基层生活需要经增配若干项目后能满足基本需要;当居住人口规模大于小区小于居住区时,一般增配门诊所和相应的居住区级配套设施等,使从满足居民基本生活需要经增配若干项目后能较完善地满足日常生活的需要;当居住人口规模大于居住区时,可增配医院、银行、分理处、邮电支局等,以满足居民多方面日益增长的基本需要。
当规划用地周围有设施可使用时,配建的项目和面积可酌情减少;当周围的设施不足,需兼为附近居民服务时,配建的项目和面积可相应增加;当处在公交转乘站附近、流动人口多的地方,可增加百货、食品、服装等项目或扩大面积,以兼为流动顾客服务;在严寒地区由于是封闭式的营业或各项目之间有暖廊相连,配建的项目和面积就有所增加。在山地,由于地形的限制,配建的项目或面积也会稍有增加。因此,居住区的公共服务设施可根据现状条件及居住区周围现有的设施情况以及本地的特点可在配建水平上相应增减。
随着市场经济与文化水平的提高,居民的生活服务设施的内容和形式也会有所变化,会新增或淘汰一些项目,因此需要为发展留有余地。
;配建面积 ;千人指标 ;;一些与居住生活密切相关的基层公共服务设施,因受其本身的最小规模和合理的服务半径的制约,有时需反过来从公共服务设施自身的最小容量、规模及合理的服务半径来确定服务的人数或户数。
采用千人指标的计算方法便于规划定点、定面积和分级配套,不足之处是按人口定量,弹性较小,且因此计算的总面积受每户平均人口增减的影响较大。
;使用频率;;;服务半径;服务半径;服务半径可以参照国标《城市居住区规划设计规范》的规定以空间距离为标准,也可以以相应的时间距离为参照。
设施等级 服务半径(米)
居住区级 800~1000
居住小区级 400~500
居住组团级 150~250;;各项设施的分级及其服务半径的确定应考虑两方面的因素,一是居民的使用频率,二是设施的规模效益。在安排住宅区的各级各项公共服务设施、交通设施和绿地以及户外活动场地时,各级各项设施服务半径要求的满足是规划布局考虑的基本原则,应该根据服务的人口和设施的经济规模确定各自的服务等级及相应的服务范围。
;胜利油田中华村小区公共服务设施布局与服务半径 ;成都锦城苑小区公共服务设施布局与服务半径 ;天津经济技术开发区四号路北居住区公共服务设施布局。均衡的公共服务设施布局,整个居住区共用一个居住区级商业服务中心,两个居住小区共用一个居住小区级商业服务中心,四个居住小区共用一个中学,两个居住小区共用一个小学,每个小区设一处幼托。 ;建设及管理模式 ;一般来讲,由政府投资的公共服务设施项目多属于非盈利性设施,而民间性公共服务设施多属于盈利性设施。但由于居住区公共服务设施建设和经营的相对独立性,其划分的界限并不十分清晰。如政府投资的公益性服务设施,在经营管理过程中也常常实行市场化经营。而民间投资的公共服务设施,也有部分需要纳入到非盈利性设施的范畴,如各级居住区配套建设的学校等。
同时,一些公共服务设施也越来越趋向功能的综合化,因此变得很难明确地将它们划归在某一个服务内容中,如社区中心、会所等形态可能是几种公共服务设施的综合体,其属性特征具有复合性。另一方面,随着市场经济的深入和住宅开发模式的社会化,以及社区管理模式的不断变化,以物业公司为代表的管理机构逐步成为了社区管理的一种新形式。
居住区的公共服务设施的规划与布局受到其建设和管理模式的影响,需要综合考虑各种因素的影响,分析其经济效益和社会效益的平衡,处理好二者之间的关系。如作为盈利性的商业服务设施,其用地选址一???要求在交通便利、人流量大的区域,依托主要道路、入口形成块状或带状的集中用地形态,其功能除满足本居住区内的居民生活服务的要求,也
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