第三章城市功能选编.ppt

;第三章 城市土地与利用一、城市土地;;二、城市用地评价;（一）城市用地自然条件评估;;（2）地形条件;;;b.地面坡度;;;菲律宾南部山体滑坡;甘肃省东乡县塌陷滑坡;甘肃省舟曲泥石流灾害;（4）我国滑坡、泥石流分布;;;;;;;1、地质条件;2、水文及水文地质;地下水的分布，按其成因和埋藏条件，可以分为三层，如图;地下水位的状况——地下水埋藏深度，影响建筑物建筑，从而影响到城市用地和建筑物的具体布局。;2、水文及水文地质;（2）水文地质条件;（2）水文地质条件;3、气候条件;3、气候条件;3、气候条件;城市上空冷空气和热空气交换示意图 ;;（二）城市用地经济条件分析;区位理论的应用;城市土地经济评价的主要影响因素 ;（三）城市用地工程适宜性评价——用地评定的分类;城市用地评定成果;城市用地分类参考表;三、 城市用地分类;根据《城乡规划法》调整的城市建设用地分类;城市用地的组成;名称;四、城市地租与土地制度（一）地租理论1、西方经济学的地租理论;经济学家;经济学家;级差地租;级差地租I的形成（由于土地肥力的差别）;级差地租I的形成（由于土地位置的差别）;级差地租Ⅱ的形成;绝对地租; 地租对城市土地利用模式的影响 　 　　支付地租的能力由收益随距离增加而衰减的速度所决定 　　一般结论: A商务＞ A商业＞ A工＞ A住Ⅰ＞ A住Ⅱ＞ A农 　;;（二） 城市土地区位选择;2、区位的分类;3、决定城市土地区位的主要因素;（三）我国的土地制度 根据我国《宪法》《土地管理法》及其实施条例的规定，我国土地使用制度内容包括以下方面： 土地的权利归属制度。《土地管理法》规定：中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 土地所有权禁止转让制度。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。 ;国家实行土地登记制度。 国家实行国有土地有偿有限期使用制度。 国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实和特殊保护。 城市化的快速发展，对城市用地、工业建设用地的需求不断增大。在土地征用规模不断扩大的过程中，土地征用与补偿的矛盾逐渐显现，这对我国的土地征用制度提出了新的挑战。 ;五、城市土地节约与集约利用;“十五”以来，我国城镇化、工业化步伐明显加快，和谐社会和新农村建设得到进一步加强，生态环境建设力度加大，带动了建设用地和生态用地需求扩大 预计未来各方面用地需求都将显著增加; 近20年来我国城市化进程进入加速期;工业化和制造业基地的地位需要用地支撑; ;快速发展的地区消费结构加快升级;1、工业化和制造业基地的地位需要用地支撑2、消费结构转型升级需要增加基础设施、生产型和消费型服务业用地3、住房面积增加和居住条件改善，用地需求大幅度增加; ;防治环境污染、提升环境质量 保护生态、修复、再造生态系统 维系优美景观风貌、重塑景观 推行低碳发展、循环经济模式 构建节约型社会;土地资源状况不容乐观 节约集约利用面临严峻挑战;国土开发利用规律; 东部过密，西部承载力低“胡焕庸线”东南侧(户籍)人口密度为294人／平方公里，总的趋于“过密”；西北侧人口密度15人／平方公里，在表面上近乎“过疏”，但由于绿洲过饱和、天然草原超载过牧以及持续性生态衰退，实际上已接近土地承载能力。;适宜大规模、高强度开发的国土空间有限;建设用地比例过高危及发展空间; 控制城市盲目扩张用地;各业各类竞相用地的矛盾加剧; ;;土地投入产出效率不够高; 国土开发区域差异大，布局不合理; 城乡建设用地空间布局不合理;城市空间布局不合理;建设用地城乡利用水平和比例不合理 ;城乡用地比例结构不合理;基础设施用地占比例偏高;基础设施用地占建设用地比例偏高;英国A级公路;浪费土地的基础设施; 用地规模加速增长，利用效率相对下降;用地增长，整体用地效率相对下降。; 低效用地量大面广，资源有待盘活; 农村用地效益低，农村居民点腾退难; 农居用地腾退难度大，“城进村难退”;农用地集约利用水平较低; 我国的经济发展正在走一条前人没有走过的新路，土地政策也要随之创新。 在坚持科学发展的前提下，土地政策不能以不变应万变，但要万变不离其宗。 采取“规划管控、计划调节、标准控制、市场配置、政策鼓励、监测监管、考核评价、共同责任”等八项制度。;节约集约用地是综合性系统???程; 实施节约优先战略，土地资源利用总量 控制、供需双向调节、差别化管理;实施节约优先的国家战