第二章_城乡规划法规选编.pptVIP

第二章 城乡规划法规;5.1 城乡规划法概述;基本概念 1、城市是指一定区域内政治、经济、文化的中心，包括国家按行政建制设立的直辖市 、市 、建制镇。 我国城市数量已从新中国成立前的132个增加到2008年的655个，城市化水平由7.3％提高到45.68％。 2、建制镇是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的建制镇。建镇基本条件是：县级政府所在地和非农业人口占全乡总人口10％以上、其绝对数超过2000人的乡政府驻地。到2006年全国建制镇大约2万个 3、集镇是指由乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而形成的为农村一定区域经济文化和生活服务中心的非建制镇。 4、村庄是指农村居民居住和从事各类生产的聚居点，目前大约有310余万个 ;城乡二元结构 ;城乡二元结构 ;; 原《城市规划法》内容上难以突出城乡规划必须适应政府职能转变，难以充分体现经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的原则 表现在：建立在城乡二元结构上的规划管理制度已经不适应现实的需要；一些地方不顾环境资源的承载力和经济条件，擅自改变规划、盲目扩大城市规模，贪大求洋，急功近利，搞“形象工程”和“政绩工程”问题很多；规划的科学性和严肃性需要提高；乡村管理非常薄弱，亟需加强；一些发达地区初步形成的“城市群”迫切需要统筹协调，避免基础设施的重复建设和资源浪费；土地使用制度和投资体制改革，需要对现行的规划实施制度进行改革；城乡建设中的违法行为出现一些新特点需要加大处罚力度。;;;;;;;;;;;;2.2 城乡规划的制定与审批; 1、城镇体系规划 2、城市规划、镇规划 3、乡、村庄规划;;住房和城乡建设部： 《全国城镇体系规划》(草案)中明确提出建设五大国家级中心城市，分别是环渤海地区的北京市和天津市、东部地区的上海市、华南地区的广州市和中西部地区的重庆市。 国家中心城市：国家城镇体系顶端的城市，这些城市要在全国具备引领、辐射、集散功能，这种功能表现在政治、经济、文化诸方面。七大指标：综合经济能力、科技创新能力、国际竞争能力、辐射带动能力、交通通达能力、信息交流能力、可持续发展能力等7大指标。 ;;城市总体规划的内容;; 内容： ⑴ 详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界线，规定各类用地内适建、不适； ⑵ 规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求； ⑶ 提出各地块的建筑位置、体型、色彩等要求； ⑷ 确定各级支路的红线位置、控制点座标和标高； ⑸ 根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线； ⑹ 制定相应的土地使用与建筑管理规定。 ;红线一般是指各种用地的边界线。 建筑红线：城市规划管理中，控制城市道路两侧沿街建筑物或构筑物(如外墙、台阶等)靠临街面的界线。它可与道路红线重合，也可退于道路红线之后，但绝不许超越道路红线，在建筑红线以外不允许建任何建筑物。 用地红线：是围起某个地块的一些坐标点连成的线，红线内土地面积就是取得使用权的用地范围。 从建设部门获悉，今后，沿道路两侧新建、扩建、改建的建筑物应当按照规定后退道路红线。 容积率:地面以上各建筑面积的总和与建筑用地面积的比值。 建筑密度：在一定范围内，建筑物的基底面积总和与占用地面积的比例 绿地率：是指规划建设用地范围内的绿地面积与规划建设用地面积之比。 ;开福寺周边地区控规调整公示 ? 申请单位：长沙市毛家桥贸易有限公司 ??原控规情况：???原控规性质为商业用地、绿地和市政设施用地，商业部分容积率为3.2。 ??拟调整内容：??? 绿地、市政设施用地规模保持不变，对于用地内原控规中的商业用地（8178平方米），保持用地性质不变，指标适当提高，容积率8.8，建筑密度46%，建筑高度为100米，绿地率24%。（此容量指标总建筑面积为72000平方米，分摊到原净出让地面积容积率为7.0） ;修建性详细规划以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。 制修建性详细规划主要任务是： 满足上一层次规划的要求，直接对建设项目做出具体的安排和规划设计，并为下一层次建筑、园林和市政工程设计提供依据。 应当包括下列内容： ⑴ 建设条件分析及综合技术经济论证； ⑵ 作出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图； ⑶ 道路交通规划设计；;⑷ 绿地系统规划设计； ⑸ 工程管线规划设计； ⑹ 竖向规划设计； ⑺ 估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。 (8) 对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析。 成果 修建性详细规划的文件和图纸 1、修建性详细规划文件为规划设计说明书； 2、修建性详细规划图包括：规划地区现状图、