第13章宏观经济.pptVIP

第十三章 宏观经济政策理论与实践;一、宏观经济政策概述;通常情况下指劳动这一要素的充分就业。 与就业相对应的是失业。 （1）摩擦性失业：指生产过程中由于难以避免的摩擦而造成的短期的、局部性的失业。 （2）结构性失业：指劳动力的供给和需求不匹配所造成的失业。 其特点是既有失业又有职位上的空缺，失业者或者没有合适的技能，或者居住地点不当，因此无法填补现有职位的空缺。 （3）周期性失业：指经济周期中的衰退或萧条时，因需求下降而造成的失业。 ;（4）自愿失业：指工人不愿意接受现行工资水平而形成的失业。 （5）非自愿失业：指愿意接受现行工资但仍找不到工作的失业。 凯恩斯认为，如果非自愿失业已经消除，失业仅限于自愿失业和摩擦性失业，则可以认为该社会实现了充分就业。 因此一般认为一个国家失业率在4%--6%之间是正常???象，可以认为该社会已实现充分就业。 ;有关专家介绍，我国目前公布的失业率实际上是城镇登记失业率，2008 年底为4.2％，2009年为4.3%。 这一失业率的定义很明确，只包括城镇地区并且经过登记的失业人员，要求失业人员具备三个条件：有劳动能力、愿意就业、按规定进行了失业登记。 它不包括农村劳动力和农村进城务工的劳动力，但反映了劳动力市场上就业最为困难的两部分人群，一是失业人员中再就业最困难的群体，他们需要政府提供就业帮助；二是需要政府提供失业期间社会保障的人员，登记失业人员中一半左右需要领取失业保险金。 ;如何看待我国失业率统计？ 2009年01月21日??????来源：上海证券报?????? 　　人力资源社会保障部２０日公布２００８年四季度末城镇登记失业率为４．２％，而据中国社会科学院近日的一项调查显示，我国城镇经济活动人口的失业率大概是９．４％。 　　为什么会造成这种偏差呢？人力资源社会保障部新闻发言人尹成基对此进行解释。 　　尹成基说，这涉及到两个概念，即“调查失业率”和“登记失业率”。 　　尹成基介绍，９．４％的调查失业率，是中国社会科学院社会学所发布的一个报告中显示的。他说：“这个数据是一个七千人的抽样调查结果，七千人当中城镇经济活动人口是２２８８人，其中失业者是２００多人，这个数字就是这两者比较得出的。”;2008年全国高校毕业生532万人，全国平均大学生就业率为70%。2009年中国大学毕业生人数再创新高——达到610万人，另外还有100多万历年没有就业的大学生，加之金融危机的影响，这使得2009年中国应届大学生就业面临着不同以往的难题。（2010年应届毕业生630万）;到2009年9月1日，全国普通高校毕业生初次就业率为74%；据人力资源社会保障部统计，截至到2009年底，高校毕业生就业率达到87.4%。 完善配套政策鼓励大学生到基层就业、鼓励大学毕业生参军入伍、服务外包企业吸纳毕业生、强化就业创业指导、加强思想政治教育、深化高等教育改革等6个方面促进大学生就业。 （信息来源:中国新闻网 2010年3月8日） ;2、价格稳定。指价格总水平稳定。 用各种价格指数来反映价格水平的变化。主要有消费价格指数CPI、生产者价格指数PPI、GDP折算指数。 3、经济增长。指在一定时期内，经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。 4、国际收支平衡。一般要求几个年度即一定时期内收支平衡即可，不追求每年度内都做到收支平衡。 上述四个目标之间是有一定矛盾的，一般不可能在同一时期同时实现。 ;四大目标的内在矛盾： 充分就业不利于物价稳定。 充分就业有利于经济增长，却不利于国际收支平衡。居民有钱后购买外国商品，会形成逆差压力。 经济增长不利于物价稳定。 ;我国目前的宏观经济政策目标是：今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率4.6%以内；居民消费价格总水平涨幅3%左右；国际收支状况改善。 （来源：2010年政府工作报告） 实质是：保增长、促就业、求稳定;（三）宏观经济政策的分类;财政政策与货币政策的实质：通过影响消费、投资和利率，进而影响总需求，使就业和国民收入得到调节。 3、收入政策：指政府为了抑制一般物价水平上升而采取的强制或非强制的办法限制货币工资和价格的经济政策。 广义的宏观经济政策还包括：产业政策、收入分配政策、人口政策等。 ;二、通货膨胀与失业;（2）物价水平必须是持续上涨，不是指物价水平一时的上升； （3）物价水平必须是显著的、即较大幅度的上涨。 美国认为物价上涨4%即发生了通货膨胀。 ;2、通货膨胀的度量 （1）消费价格指数CPI：在普通家庭的支出中，购买具有代表性的一组商品，现在要比过去多花多少钱。 例如：1993年购买一组商品的所花费的支出是857元；1997年购买同样的商品，支出是1174元，则1997年的消