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学习党政机关公文处理条例做好新形势下公文处理工作;党政机关公文处理工作条例【2012版】;党政机关公文处理工作条例【2012版】;《条例》规定公文文种有15种：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 其中党政机关通用文种有10种：决定、公报、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要； 党的机关一般不用命令（令）、公告、通告、议案；行政机关一般不用决议。 ;各个文种的使用范围和主要特点 （一）决议 1、适用范围。决议用于会议讨论通过的重大决策事项。 2、主要特点。一是制发程序上的规范性。二是内容上的针对性。三是效力上的权威性。四是适用对象上的普遍性。五是思想上的指导性。六是时效上的长期性。;（二）决定 1、适用范围。决定用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 2、主要特点。一是适用范围广泛。二是使用的方式比较灵活。三是具有极强的约束力。;（三）命令（令） 1.适用范围。命令（令）用于公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 2.主要特点。一是权威性。二是强制性。三是严肃性。;（四）公报 1.适用范围。公报用于公布重要决定或者重大事项。 2.主要特点。一是重要性、权威性。二是内容上的庄严性。三是形式上的多样性。四是使用上的习惯性。五是新闻性。六是公开性。 ;（五）公告 1.适用范围。公告用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 2.主要特点。一是发文机关的特定性。二是内容的庄重性。三是告知范围的广泛性。四是传播的公开性 。;（六）通告 1.适用范围。通告用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 2.主要特点。一是公开性。二是周知性。三是通俗性.;（七）意见 1、适用范围。意见用于对重要问题提出见解和处理办法。 2、主要特点。一是意见所涉及的必须是重要问题。二是意见写作形式的特定性。三是指导性，四是针对性。五是原则性。 ;（八）通知 1、适用范围。通知用于发布、传达要求下级机执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 2、主要特点。一是适用范围广。二是使用频率高。三是专项性强。 ;（九）通报 1、适用范围。通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 2、主要特点。一是目的性。二是时效性。;（十）报告 1、适用范围。报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、回复上级机关的询问。 2、主要特点。一是广泛性。二是陈述性。三是单向性。;（十一）请示 1、适用范围。请示用于向上级机关请求指示、批准。 2、主要特点。一是内容针对性、规定性。二是逐级请示。三是单一性。四是呈批性; 五是请示者和受理者必须是一级机关或组织，并具有隶属关系或业务指导关系。六是事前性。;（十二）批复 1、适用范围。批复用于答复下级机关请示事项。 2、主要特点。一是针对性。二是权威性。三是简明性。;（十三）议案 1.适用范围。议案用于各级人民政府按照法定程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 2.主要特点。一是制作主体的法定性。二是内容的特定性。三是提请的时效性。四是建议的可行性。五是办理的程序性。;（十四）函 1、适用范围。函适用于不相隶属机关之间商洽工作询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 2、主要特点。一是广泛性。二是灵活性。三是单一性。;（十五）纪要 1、适用范围。纪要用于记载会议主要情况和议定事项。 2、主要特点。一是纪实性（客观性）。二是概括性（提要性）。三是内部性。;近似文种的同异点 1、决定与决议。两个文种都是下行文，均属决策性公文，都是一级组织对某些重大问题的处理或重要工作事项所作的决策性的意见或措施、要求，决策又出自各级领导机关，并要求下级机关贯彻执行。 不同点主要表现在：决议的内容必须是经过会议讨论并表决通过的，而决定则不一定，有的决定是经过会议讨论通过的，也有的是由行文机关作出的。 ; 2、决定与命令。两个文种都是下行文，同属指令性公文。其不同点主要表现在： 在使用权限方面，命令在公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性措施时，要严格按照《宪法》规定的权限使用，决定则可较普遍使用； 在适用方面，命令涉及的是特定的具体事务，决定则既涉及具体事务，也涉及一些非特定的、具有普遍性的、反复发生的事务； 在表达方面，命令高度简洁，只表达作者的意志和要求，决定则既表达意志、要求，又阐述一定的道理，交代执行方面的要求，指明界定有关事物的标准。 ; 3、公报与公告。两个文种都是用来向国内外公开宣布、告知某一重要事项的非常严肃、庄重的公文。一般都通过新闻媒体公开发布。 不同点主要表现在