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PAGE  PAGE 4 增强农民工维权意识策略探析 　　摘要：社会的快速发展，各地域之间交通发达联系紧密，城市化进程进一步加快，城乡结合加强，大量的农民工进入城市寻求发展机遇。农民工对于城市建设而言功不可没，但其自身权益却由于种种因素未能得到有效地保护。 　　 关键词： 农民工维权 现状 原因 思路探析 　　“农民工”，是一个平凡的词语，象征着一群辛苦劳作的人民和一种艰难而无奈的命运。随着城市进程的加快，农民工成为一个具有鲜明特征的身份。关于农民工的诸多问题也进入公众视野，得到政府的关注。随着法律的进一步规范和完善，出台了一系列维护农民工权利的法令，但是这些法令是否得到了良好的执行和落实，却是一个引人深思的大问题。为了使农民工在这个民主的社会得到平等的生存空间和发展待遇，必须对农民工的权益问题加以重视。 　　 一、农民工维权意识淡薄的现状 　　 1.自我维权意识的缺乏。在传统的概念里，农民就是面朝黄土背朝天，早出晚归的辛苦劳动者，近代社会，农民工主要是指在城市打工的农村人。可是，这些农村人进入城市后，仍然以出卖自己廉价的劳动力来换取生存的物质资源。为了得到更高的收入，农民工吃苦耐劳，习惯性地牺牲自己的身体，欠缺自保意识，在城市干着那些脏、累、苦、险、有毒、有害的职业。加之农村人在教育方面的劣势，使他们缺乏法律意识，外出打工也不与单位签订合同，即使在后期发生某些侵权案件，也缺乏维权意识，不知道运用法律武器保护自身合法权益，加之未签订合同，造成维权取证困难，往往不了了之。 　　 2.缺乏对所属群体的认同与关注。农民工在外地打工，也会有故乡情结和对所在的农民工群体的归属感，但是归属感存在的前提就是自己的基础利益得到保障。一旦出现损害自己的经济利益的事故，农民工之间的情谊便容易土崩瓦解，甚至是为了某些额外的好处，发生背叛或者自相残杀的事情。比如在工地上出现某些生命事故，受害者需要矿友的支持向承包方抗议，或者向政府提出要求。这时，平日里肝胆相照的矿友可能会为了一己之私畏畏缩缩，甚至是为了不正当利益落井下石。 　　 二、农民工维权意识淡薄的原因分析 　　 1.自身主体因素的制约。在农民工的生活背景中，多是残酷的色彩，某些悲剧的出现主要源于农民自己文化素质不足，受根深蒂固的传统文化影响过深，祖祖辈辈辛苦操劳，已经习惯了这种煎熬和坚韧，有什么大灾大难，都可以咬牙坚持下来。其次，是农民工的法律意识不足，缺乏利用法律保全自己的觉悟，即使被侵犯了权利，也不敢向比自己实力更强的对方提出要求。 　　 2.社会经济因素的约束。由于社会客观存在的贫富差距问题，农村教育水平严重落后，许多农民工在小时候不能得到良好的文化熏陶，甚至可以说农民工悲苦的命运是注定的。在以和谐社会为追求的今天，为了保证农民工的自由平等，社会必须给予正常的帮助。但是，由于中国现在只是一个发展中国家，福利水平不高，没有雄厚的经济基础来为农民工维权提供支持。 　　 3.户籍制度和城乡二元结构的影响。户籍制度已经在中国存在了很长时间，这也是直接导致城市户口和农村户口的农民工即使生活在同一片区域却无法实现同一个身份的制度因素。此外，二元社会结构的隔离，使农民工直接处于被嫌弃的尴尬境地。这些基本的身份因素都无法得到保障，更何况是保护在工作中的权利呢？ 　　 三、增强农民工维权意识的思路探析 　　 1.建立双向维权制度。在农民工输出、输入比较集中的省、市和地区， 要逐步自上而下地建立农民工双向维权机制。使农民工工作所在的机构成为权益的主要负责对象，使农民工所在家乡的党政工组织成为权益的主体单位。农民工户籍所在地和工作所在地的两个工会组织之间达到良好的交流和合作状态，形成保障农民工权益的主要单位，共同制定政策、采取措施，使农民工遭遇的侵权事件得到双方共同的合理的处理。 　　 2.规范管理执法机制。相关政府，尤其是劳动力输入量比较大的地区政府，应该健全相关的维护外来务工人员的机制体系，建立能高效率办实事的管理单位，使外来农民工劳动力市场得到有效的规范。通过明文的正式规章制度明确农民工与其他人平等的发展机遇，打击所在区域用人单位随意欺压外来农民工、克扣工资、非法劳作等不道德行为。 　　 3.完善农民工文娱精神生活条件。在农民工布局比较严密的区域，政府应该提供资金等人力物力财力资源帮助完善农民工文娱精神条件。保证包括农民工在内的百姓的生活品质，这是政府为人民服务的职责所决定的。此外，相关的街道派出所、居委会等城市基层的社区组织、用人单位等社会机构也有责任为农民工谋福利。 　　 4.建立有力的农民工组织体系。众志成城，团结就是力量，个人融入集体，可以寻求组织的庇护，何况是身在外地且处于劣势地位的农民工团体，应该考虑建设具有共同特征和目的的工会组织，政府应