天津国际航运核心区视角下的天津航运发展.docVIP

PAGE  PAGE 10 天津国际航运核心区视角下的天津航运发展 　　【摘 要】 为提高天津国际航运核心区的发展建设，通过分析国际航运核心区及天津航运资源，指出影响天津航运发展的主要因素有：（1）集疏运结构不合理，铁路设施不完备；（2）津冀港口群亟待转型，临港产业发展不强；（3）港城矛盾突出，影响航运发展；（4）相邻港口同质化，资源竞争激烈。对天津国际航运核心区建设提出建议：（1）加强交通建设，构建物流网络；（2）完善港口功能，加快港口转型；（3）重视港城互动，加快临港产业集聚和升级；（4）注重群内港口协作，实现错位发展。 　　【关键词】 国际航运核心区；天津港；核心战略资源；集装箱；集疏运 　　2014年2月26日，习近平总书记在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，强调实现京津冀协同发展是一个重大国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子来。[1] 随着《京津冀协同发展规划纲要》的公布，天津被定位为“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”。 　　1 国际航运核心区概述 　　国际航运核心区是指集功能齐全的大型深水港口、发达的国际航运网络、繁荣的航运市场、完善的航运服务体系、强大的临港产业于一体，以国际贸易、物流、金融、信息等为依托，在全球具有显著影响力的国际航运枢纽城市。[2] 世界主要国际航运核心区有鹿特丹、上海、新加坡、安特卫普、伦敦、纽约、香港等城市。 　　根据地理位置、交通网络和临港产业等因素，国际航运核心区分为以下4种不同类型： 　　（1）腹地型港口城市。鹿特丹港拥有广袤的腹地，覆盖欧洲半数国家，是整个欧洲与世界各港联系的枢纽及货物集散中心，有“欧洲门户”之称。进入欧洲的34%日本货物、43%美国货物经过鹿特丹港中转。同时鹿特丹还是全球最大的有色金属储运中心和国际贸易中心。 　　（2）中转型港口城市。新加坡港位于印度洋与太平洋间的航运要道，战略位置突出，航线发达，拥有天然的深水航道，利于发展国际转口贸易。目前，新加坡港80%的集装箱吞吐量属于中转货物，集装箱转运附加业务和功能众多，由此形成集装箱管理和租赁中心。同时，新加坡不仅是国际金融和贸易中心，而且还具有发达的工业，是世界上第三大炼油中心，仅次于鹿特丹和休斯敦。 　　（3）服务型港口城市。伦敦主要凭借保险、航运信息、海事监管、租赁服务等功能保持国际航运中心地位，有世界上最大的保险组织?D?D劳合社。世界上在伦敦设置办事处的航运事务机构达多家，常驻伦敦的船级管理机构占20%，仅航运服务业每年就创造20亿英镑的价值。同时，伦敦工业发达，还是最主要的制造业城市。 　　（4）工业型港口城市。安特卫普港的港区工业高度集中，是欧洲最大的化学工业群所在地，巴斯夫、拜耳、日本可乐丽等公司在此设立主要工厂。比利时70%的海上贸易货物都通过安特卫普港完成。同时，该港也是欧洲重要的中转港。 　　从国际航运核心区发展趋势来看，港口城市仅有一种运营模式已不再具有国际航运中心优势，因此天津国际航运核心区还需不断完善各种功能，成为集多种功能于一体的综合服务型港口城市。 　　2 天津航运的基础资源 　　2014年国家出了台京津冀协同发展、“一带一路”等国家重大战略，以及天津滨海新区开发开放、天津自由贸易试验区成立等区域性政策，为天津的发展创造前所未有的机遇。天津不仅是京津冀地区的海上门户，也是“一带一路”战略的支点，具有比较完善的基础资源，具体体现在以下3个方面： 　　（1）天津是滨海城市，区位优越。天津是我国北方最大的沿海开放城市，处于环渤海经济圈与京津冀城市带的交汇点上，连接西北、东北和华北三大区域，拥有丰富的港口资源。在天津及周边地区所属的海岸线上分布着众多港口，由秦皇岛港、唐山港、天津港和黄骅港等港口形成的津冀港口群，为北方国际航运核心区的成立提供良好的基础条件。 　　（2）天津具有较完善的基础设施，交通发达。天津具有发达的公路网和铁路网，过境运输发展迅速。根据天津市规划，未来将建设纵贯内陆腹地、无水港及国内相关口岸的铁路网络，形成“两桥、三口、四通道”的总体框架，成为横跨亚欧两大洲、连接40多个国家的洲际国际贸易通道，届时天津港将成为陆桥沿线区域经济发展的桥梁和东部起点。同时，天津港正在建设关于集装箱运输的铁路中心站，建成后将成为天津港国际集装箱海铁联运枢纽的运营核心。 　　（3）天津成立自由贸易试验区，贸易便捷。天津是北方首个自贸园区，可依托中蒙俄经济走廊和海上“丝绸之路”的连接功能，建立一个连接东北亚、中西亚、东欧以及内陆腹地的贸易平台，方便沿线国家及地区的货物流通，加强相关国家间转口贸易的服务功能，完善天津港多式联运体系，使天津港发挥海陆