财政与金融 教学课件 作者 周叶芹 5_第5章　解读政府预算.pptVIP

正文;第1章　财 政 概 述 第2章　解读财政收入 第3章　解读财政支出 第4章　解读政府债务 第5章　解读政府预算 第6章　金 融 概 述 第7章　解读商业银行业务;第8章　解读货币供求 第9章　解读金融市场 第10章　财政、金融政策;第5章????解读政府预算 对于中国的股民们来说,2010年注定是纠结的一年。股指像过山车:上证指数2010年1月4日曾经站到了3 299.9点的位置,然后一路狂跌,2010年7月6日走到了2 322.2点的一年新低,然后一直在2 800点至3 000点上下震荡。绝大部分股民们都亏;了钱,连一些基金公司也难于幸免。但就是在这样一种行情下,有部分投资者却在这一年赚得盆满钵盈,就连购买华商盛世成长股票基金的投资者都能分享到37.72%的年净值增长…… 专栏点评:上述成绩的取得在一定程度上与投资者关注相关政策,特别是善于捕捉一年一度的政;府预算中的重点信息分不开。2010年,政府预算中加大科技、节能减排和环境保护投入的方案无疑对那些从事科技创新、节能减排和环境保护相关业务的上市公司是一种长期利好,进行这些股票配置的基金公司以及购买了这些行业股票的投资者取得好的收益也就不足为奇了。所以,从某种意义上来说,学会解读政府预算,一方面;可以帮助我们了解与掌握一国政府的工作重点;另一方面,我们可以通过对政府一年一度财政资金重点流向的结构分析,提高自己的理财能力。 聪明人居家过日子,往往精打细算,岁末月初,总要对每年、每月的开销,大体作个估算。随着理财观念深入人心,很多年轻的夫妇从结婚那天起,就;开始对将来的幸福生活,作出总体安排:比如,什么时候买房买车,如何打理一年或每个月的收支,给双方老人多少赡养费等。普通家庭尚且如此,一届政府,要治理亿万民众,收支大进大出,政府预算更来不得半点含糊。在这一章内容中,我们将获悉有关政府预算的内容,包括:什么是政府预算,每年的政府预算内容对于我们有什么意义,政;府预算是如何组成的,中央与地方又该如何处理做事和花钱的问题。我们还会了解有关政府预算编制和执行的相关内容,从而对一年一度的人大和政协两会有深层次的理解。;? 5.1　认识政府预算;ü 专栏5-1 2011年预算收支和财政赤字安排情况 根据中央经济工作会议确定的2011年经济发展预期指标、经济社会政策和财政预算编制的总体要求,2011年公共财政预算主要指标拟安排如下:;中央财政收入45 860亿元,比2010年执行数(下同)增长8%。从中央预算稳定调节基金调入1 500亿元。合计收入总量为47 360亿元。中央财政支出总量54 360亿元,增长12.5%。其中,中央本级支出17 050亿元,增长6.7%;中央对地方税收返还和转移支付支出37 310亿元,增长15.3%。中央财政收支总量相抵,赤字7 000亿元,比2010年预算数减少;1 500亿元。中央财政国债余额限额77 708.35亿元。 中央财政代编的地方本级收入43 860亿元,增长8%,加上中央对地方税收返还和转移支付收入37 310亿元,地方财政收入合计81 170亿元,地方财政支出83 170亿元,收支相抵,差额2 000亿元,国务院;同意由财政部代理发行地方政府债券弥补,并列入省级预算管理。地方财政收支安排以同级人民代表大会批准的预算为准。 汇总中央预算和地方预算安排,全国财政收入89 720亿元,增长8%,加上从中央预算稳定调节基金调入1 500亿元,可安排的收入总量为91 220亿元;;全国财政支出100 220亿元,增长11.9%。全国财政收支差额9 000亿元,占GDP的比重由2010年的2.5%下降到2%左右。这样安排,既考虑了巩固和发展应对国际金融危机冲击成果、保持经济平稳较快发展的需要,也体现了促进财政可持续发展的要求。 ;中央预算稳定调节基金情况,2010年底余额为2 368.13亿元,2011年预算调入使用1 500亿元,剩余868.13亿元。 摘编自:财政部官方网站 专栏点评:预算收支草案从表面上看是一国政府一年财政收支的总体计划与安排,实质上它反映;的是一定时期内一国政府的活动范围和公共收支状况。从一国的政府预算中,我们可以获悉该年度政府的工作重点与思路。从专栏5-1中,我们可以基本了解我国2011年预算收支和财政赤字安排情况,通过解读政府预算的具体内容,可以更好地指导我们的工作。;5.1.1 政府预算的概念 1.什么是政府预算 在家政经济学中,预算被定义为在一定时期内家庭生活支出的计划安排;对于企业来说,预算被定义为企业对业务、投资、资金、利润、工资性支出以及管理费用等一系列指标的综合性计划;而对于公共财政本身而