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PAGE  PAGE 11 强化事业单位内部控制的意义与应对措施 　　摘要：内部控制是事业单位进行现代化管理的重要手段和重要工具，但是随着经济全球化的不断发展，我国的经济发展呈现出新的面貌，在经济体制改革的背景下，事业单位也进行了一系列的体制改革，这就使得事业单位的发展、运营出现了新的变化。有些事业单位还不能意识到内部控制对事业单位发展的重要性，不能在其经营发展中应用内部控制，使得事业单位的发展较为迟缓，不能和社会的发展保持一致。因此，为了促进事业单位不断发展就很有必要强化事业单位内部控制。 　　关键词：事业单位 内部控制 强化措施 　　事业单位实现内部控制可以保证其会计信息的安全性和有效性，可以保证资产的完整与安全。可以使事业单位的各项工作顺利开展，对事业单位的健康发展有着积极的作用。在近年来，出现了一系列丑闻和事业单位发展内部控制失控的现象，这就更需要事业单位能够分析出当前内部控制中存在的问题，并制定积极的应对措施，强化内部控制措施，使各项工作能够顺利开展，更好的为社会民众服务。 　　一、强化事业单位内部控制的意义及存在的问题 　　（一）事业单位内部控制的意义 　　事业单位的内部控制是事业单位实现有效管理的重要组成部分，是实现该事业单位经济管理的有效手段。事业单位是政府管理部门中的重要组成部分，可以为社会提供各类服务。事业单位的内部控制是同其内部的会计系统和财务管理系统有机结合起来的，通过应用内部控制可以有效的提高事业单位的工作质量，为民众提供更高质量的服务，并能准确的规避其在执行过程中的风险与潜在风险，可以帮助事业单位实现其管理、发展的目标。中国版权保护中心是一个综合性的国家版权公共服务机构，是我国的国家版权登记机构，是我国唯一的计算机软件著作权登记、著作权质权登记机构，可以承担全国版权标准化技术委员会秘书处工作，对我国的作家版权以及出版业的发展都有着重要的影响。通过加强中国版权保护中心的内部控制管理，可以有效的提高其工作质量与工作效率，更好的为???众服务。 　　（二）事业单位内部控制中存在的问题 　　1、内部控制环境比较薄弱 　　在事业单位的财务管理中应用内部控制，能够获得较好的实践效果。但是，在在一些事业单位中，对组织结构的设计不够合理，存在职位冗杂、层次冗余的现象，且工作效率与工作质量都较低；对人力资源的管理不够完善，不能建立完善的事业单位内部审计制度、绩效考核制度和奖惩制度，对员工的约束力不够，员工的综合素质较低，不能胜任岗位工作。这些都会严重影响事业单位实现其内部控制目标。 　　2、风险评价预警过程不完善 　　要想保证内部控制活动以及各项工作的开展就要识别、评估与规避在整个内部控制过程中的存在的风险和潜在风险，这也是开展内部控制活动的基本原则和重要依据。但是在实践中，有很多的事业单位在执行其内部控制时仍旧未建立完善的风险评价预警机制，很容易在风险来临之前应对准备尚不充分，而不能应对风险，就很容易造成事业单位的经济损失。 　　3、内部控制活动目标设置和执行存在不合理性 　　有部分的事业单位由于对内部控制活动的目标设置不合理，导致其在执行内部控制时存在不合理与不科学的地方。比如，不能将不相容职务进行分离控制，使得岗位工作质量和工作效率较低；不能按照相关的规章制度进行严格授权审批控制，有些部门办理的业务与事项甚至是未经授权的，对授权审批控制效果有着严重的影响；会计控制性中存在较多的漏洞、会计控制不够严密等问题，都会在不同程度上影响内部控制效率。 　　4、信息系统和沟通缺乏有效性 　　虽然同市场中的企业相比，事业单位的运行环境与程序都相对简单，但是要想实现内部控制还必须要保证信息系统和沟通的有效性。一些单位不能意识到信息系统和沟通有效性的重要作用，忽略了对信息系统和沟通工作的完善，没有建立起完善的信息处理系统和沟通渠道。 　　5、缺乏有效的内部控制监督 　　事业单位的内部控制的有效性，在很大程度上依赖于单位内部的监督系统，通过建立事业单位内部的监督系统可以对其实施内部控制过程中出现的错误进行及时的纠正与弥补，可以减少核算内部控制目标时的损失。但是，事业单位尚未意识到建立事业单位内部的监督审计系统的重要性，没有建立起完善的监督审计系统。 　　二、强化事业单位内部控制的具体策略 　　（一）加强事业单位内部控制环境建设 　　1、设置合理的组织机构 　　要想实现事业单位的经营管理目标，就需要通过有组织性的个体共同努力完成，因此，事业单位要想较好的实现其目标，就要设置合理的内部组织机构，尽量将组织机构的效能发挥到最大水平，改变事业单位的机构冗杂、工作效率低下的现状，使事业单位的内部控制能够顺利开展。 　　2、完善事业单位的人力资源管理政策，提高员工的综合素质 　　工