我国与东南亚国家利用外资竞争力比较研究.docVIP

PAGE  PAGE 14 我国与东南亚国家利用外资竞争力比较研究 　　摘 要：与东南亚国家相比，我国利用外资仅在市场规模上占据绝对优势，在劳动力素质、基础设施建设、科技水平、汇率水平上并不存在明显优势，特别在劳动力成本、政府效率、政府廉洁程度、贸易开放程度上东南亚国家比我国更具有竞争力。由于我国利用外资主要是受我国劳动力成本、土地成本和国内投资回报率以及世界经济增长等多方面的影响，东南亚国家利用外资对我国利用外资呈正向影响，并不会对我国利用外资造成挤出效应。 　　关键词：利用外资；东南亚；引力模型 　　中图分类号：F752.7 文献标识码：A〓 文章编号：1003-9031（2016）06-0011-05 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2016.06.02 　　一、引言 　　我国利用外资经过了10多年的快速增长，在我国经济发展进入新常态、产业结构调整的大背景下，外国直接投资（FDI）的投资方式和投资来源国分布已经发生了明显的改变，近年来增速有所放缓。2014年全年实际使用外资1195.6亿美元，同比增速仅1.7%。商务部认为我国利用外资或进入“调整分化、低速平稳”的发展阶段。FDI流入放缓将对我国国际收支平衡产生较大的影响。长期以来，我国国际收支基本维持着经常项目和资本项目双顺差的局面，很大程度是因为出口加工型FDI导致出口大于进口，2014年这个局面被打破。未来一段时期我国利用外资能否保持稳定增长，对我国国际收支平衡以及经济政策制定将产生一定程度的影响。FDI影响我国国际收支的渠道主要有三个：一是FDI流入本身就带来跨境资金的流入。竞争力的变化直接影响到FDI资金流入数量，甚至可能出现撤资回流现象。二是吸收FDI相对竞争力的变化影响到我国境外直接投资的资金流动。如果东南亚国家在制造业方面因人力成本等因素竞争力加强，我国部分企业可能会加大对其投资，引发资金流出。三是FDI与进出口贸易存在着密切的联系，外商投资企业货物贸易进出口占到了我国贸易总额的一半以上，外资增速放缓或者部分撤离以及部分内资企业将产业向外转移均会影响我国的经常项目资金流动[1]。 　　长期以来，国内学者侧重于从国内视角分析我国利用外资的影响因素以及对我国利用外资的溢出效应或者挤出效应。事实上，我国利用外资不仅仅是受国内各项生产要素的价格变化，还受到国际环境的影响。本文选取利用外资增长较快的东南亚国家作为研究比较对象，引入竞争力指标体系来评估其利用外资快速增长对我国利用外资竞争力的综合影响效应，丰富研究我国FDI的视角。 　　二、文献综述 　　早期关于利用外资的文献集中在探讨FDI的类型及FDI的动机，后期则集中通过国别数据、行业数据实证检验FDI的影响因素。各国和地区主要针对自身利用外资情况进行比较和分析，跨地区跨国别的利用外资比较分析并不多。相关研究主要有两个：一个是来源于FDI Intelligence每年发布的《世界绿地投资报告》，但其主要针对的是新建投资（绿地投资）。另一个是来自于联合国贸发组织。自1991年开始，联合国贸发组织每年会发布一份世界投资报告，对过去一年的世界直接投资情况进行总结，对包括我国和东南亚在内的主要国家和地区的直接投资情况进行点评。其中，UNCTAD（2006）认为流向我国的FDI在逐渐从制造业向高科技产业转移，东南亚特别是越南在吸收制造业外资上表现亮眼[2]。UNCTAD（2012）认为世界上发展中国家对外资吸引力增加。东亚尽管吸引外资流入量在增加，但东南亚增速远超过我国，东南亚国家正在追赶东亚国家[3]。NCTAD（2014）指出东南亚通过启动区域全面经济伙伴关系，吸引外资出现了快速增长，目前，东南亚吸引的外资有40%来自这一组织。虽然世界投资报告着重分析世界上整体直接投资情况，一般不会针对某个地区进行细致比较，但其在UNCTAD（2006）和UNCTAD（2012）给出了一份不同国家利用外资的比较分析框架[4]。该分析框架包括三类指标，分别从外资吸引力指数、外资潜力指数和外资贡献指数比较了国家间的利用外资情况。 　　国内部分学者利用世界投资报告的分析思路分析比较了不同国家利用外资存在的优势和不足之处。李玉梅、王丽丽（2015）采用三重指标分析我国FDI与世界其他25个国家和地区的样本数据，结果表明我国仍然是吸收FDI国际竞争力最强的国家，但在吸收创造资产寻求型FDI和政策寻求型FDI上竞争力不足[5]。桑百川、郑伟、杨立卓（2013）比较了“金砖国家”和“新钻11国”的外资潜力。国内学者的分析由于选择的国家较多，缺乏针对某个地区进行动态的、深入的分析。同时，对于近年来东南亚利用外资大幅增长和我国利用外资的放缓情况，目前还没有学者对我国与东南亚利用外资情况、优势和