我国生态金融发展浅析.docVIP

PAGE  PAGE 9 我国生态金融发展浅析 　　摘要：十八届三中全会强调，“必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境”。金融危机后，如何实质性地改善我国的环境，实现金融与实体经济的良性互动，继而推进生态文明的转型发展已成为当今面临的重大课题之一。本文主要阐述了生态金融的内涵，生态金融在国内外的发展状况，分析了构建金融体系的意义，以及我国生态金融发展过程中所存在的问题，并在此基础上提出了构建生态金融体系的措施。 　　关键词：生态金融；环境保护；可持续发展 　　一、生态金融的内涵 　　金融生态，也被称为绿色金融，是一种金融发展与环境保护的有机结合的经济发展形式它是指金融部门在日常的投融资过程中加入了对生态环境保护和治理的考量指标，更加注重与生态环境相关的潜在风险和回报，使用金融业务的操作指南的流动资本，实现金融与自然环境可持续发展的双赢的局面。生态金融的核心是通过评估测算的方法，用经济价值量计量自然资源存量或人类经济活动造成的自然资源损耗和环境损失，并运用于金融资源配置、金融活动评价领域。 　　二、构建生态金融体系的意义 　　（一）促进我国生态环境保护 　　首先，生态金融能够使金融部门以环保为融资条件，在融资环节对环境友好型企业实施低利率，对污染企业实施高利率，影响企业生产经营的资本成本，由此来激励企业增强环保意识，采取环保行为，从而减少污染补救开支。 　　其次，生态金融使很多寻求新投资机会的企业和投资集团在经营过程中必须充分识别环境风险，于是它们将更倾向于发展绿色环保产业，促进我国的生态环境保护。 　　再次，政府干预的污染控制和生态金融在环境保护失败情况下，充分利用金融风险管理技术有效地促进生态环境保护的发展。 　　最后，生态金融通过环境风险因素考虑范围内的公共投资指导公共投资行为，然后可以提高企业在环境保护领域的作用。 　　（二）推动金融业可持续发展 　　首先，生态金融将环境保护的理念置于金融发展的体系中，通过环境――金融协调发展??把金融机构的微观经营行为、整个宏观经济发展的要求以及环境保护的要求有机结合起来，提高信贷资源配置效率，既为经济社会的可持续发展提供强有力的资金保障，同时又有效地提高了环境金融管理水平。 　　其次，生态金融有利于引导资金的绿色配置。环保产业发展潜力巨大，具有经济效益高、科技含量高、管理水平高、政策起点高的特征。随着环境保护日益受到社会各界的重视，环保产业可以成为金融资本的最好卖点。金融资本因此发现高安全性，经济效益很好销售路子。 　　（三）提高各类企业的社会声誉 　　随着生态环境问题日益突出，社会公众对企业应当承担的社会责任也提出了新的更严格的要求。生态金融是金融机构对自己的最大的承担社会责任，大力支持融资服务的发展环境促使友好的融资项目，有效提高企业的声誉。同时，为了方便融资，在项目开发方面，企业也可以有意识地放弃那些高耗能和高排放管理项目，树立了比较良好的社会责任形象，进而提高自己的社会声誉。 　　（四）促进生态经济在中国的发展 　　首先，生态金融促使金融机构量化生态指标从而设计出可交易的生态金融产品，激励企业自觉完善符合生态经济发展要求的内生机制，从而把由于企业生产行为造成的对环境的“外部效应”内部化。 　　其次，生态金融可以有效地引导资金流向资源节约、环境友好型产业，促进金融增长模式向资源节约和环境友好方面的转型。 　　三、我国生态金融发展过程中存在的问题 　　从第一个生态金融相关文件（1995）出台至今有21年了。但与生态文明和科学发展观的过程，整个生态的金融发展很缓慢，甚至在某些领域出现了倒退的奇怪现象，与国际和国家的经济、社会和环境集成出现了高度不适应的发展需求。 　　其存在的问题主要有以下几方面： 　　（一）生态金融定位不清 　　国内金融生态的概念模糊，缺乏了统一的体系和标准。如缺乏可操作性的实施细则和指导，包括绿色信贷产业指导目录，企业的环境风险评级标准，统计指标和报告系统没有统一的数据口径和检测系统。同时，到目前为止，生态金融在国家层面上，环境保护水平，财务状况，角色和功能都有各种问题，如不解决。生态金融在金融机构的发展有不同的层次，不同的执行情况，有不同的表现症状，严重的地方甚至出现“劣币驱除良币”的现象。 　　（二）生态金融发展还缺乏良好的政策和市场环境 　　我国环境保护相关政策，以及不完善的法律体系，和生态发展财政困难是目前主要问题。从2007年开始，国家环保总局联合中国银行业监督管理委员会、中国人民银行中国保监会和证监会发布了绿色金融建议，到目前为止，生态金融相关文档少之又少。2008年来，国家环保总局环评执法进行了四次在整个流域批量限制，区域限制，等行政手段直接停止大项目，短期可能会有一