我国社保资金联网审计探讨.docVIP

PAGE  PAGE 10 我国社保资金联网审计探讨 　　【摘要】随着我国逐渐步入老龄化社会，社会保障资金的运行管理工作显得格外重要。社会保障资金的运作管理不仅关系到广大人民群众的根本利益，也影响着整个社会的和谐发展。鉴于社保资金的复杂性，以及当今信息化的大环境，对社保资金联网审计的应用进行研究，不仅符合社保资金审计的发展需求，更为社保资金审计手段的创新提供了理论支持。 　　本文通过对我国社保资金审计工作整体的运行现状进行分析，分析了我国社保资金审计过程中存在问题；其次提出了要进行社保资金联网审计的必要性，讨论了社保资金联网审计的具体内容和优势，以及在实践过程中的发展与不足；最后针对我国社保资金联网审计的不足，分别从制度、人才、安全和技术4个方面提出了相应的解决方案和对策。 　　【关键词】社会保障资金联网审计应用困境 　　【中图分类号】F239 　　一、我国社保资金审计工作运行现状与分析 　　（一）缺乏完善的审计依据 　　截止到现在，我国社会保障制度除了依据《劳动法》之外，没有真正意义上的法律规范。社会保障法律法规的薄弱基础以及政策的随意性和多变性使得社会保障资金的审计没有能够参照的统一标准，缺乏法律依据，以及对问题的定性不足等现象，增加了审计与监督社会保障资金工作的难度。 　　（二）审计内容把握不全面 　　社会保障资金涵盖的范围非常广，包括了失业、养老、工伤、医疗、救济等各方面。目前，我国审计机关在审计一部分社会保障资金的收支时，没有对其进行全面的检查，使得审计过程比较片面。这样就算完成了审计也无法有效的披露社会保障资金在运作过程中出现的问题，从而使得问题不断累积，严重时会造成较大的损失。审计内容把握不全面会给审计机关带来不好的影响，使得社会公众对其越来越不满意，不利于社会稳定秩序的维护。 　　（三）审计方法相对滞后 　　由于传统的审计方法和审计技术的制约，我国利用信息化辅助审计这方面还相对比较落后，大部分的审计人员只是将被审计单位提供的财务数据进行整理???审计。最近几年来，我国信息化技术发展越来越快，社会保障部门也在不断完善数据库管理系统，基本实现了申报、支付社会保障资金的信息化、网络化程度。因此为了跟上信息化的发展，社会保障资金的审计部门也应该加强实现社会保障资金的联网审计，不断优化审计步骤，以便又快又好的实现审计过程。 　　（四）审计效果不佳 　　一方面，由于我国社会保障资金的审计未被纳入到社会保障的管理体系中，严重制约了审计效果的发挥，无法适应经济发展的需要。另一方面，被审计单位与审计机构这两者的关系处理不恰当，使得审计机关对社会保障资金出现的问题无法第一时间采取措施进行补救和监督，从而导致审计机关无法很好的发挥作用，大大影响了审计的效果。 　　二、我国社保资金联网审计的必要性 　　社会保障资金联网审计是指在计算机网络技术运用的基础上，将被审计单位（社保、财政与税务部门等及其他数据关联方）与审计机关的计算机网络相互连接，实现数据资源的共享，进而核查、分析、排疑和预警，达到审计的网络化管理。与传统的审计方法比较，其优势体现在以下三个方面。 　　（一）在适时审计与动态监控方面 　　社会保障资金联网审计下，审计人员能够通过互联网获取被审计单位的财务信息，而且还能及时的监督每项业务数据。这种模式下，对被审计单位的检查十分方便，不仅可以增加检查次数，缩短每次检查的间隔时间，而且方便了审计机关及时获取财务信息数据。审计人员可以根据需要适时对社会保障资金采取事前、事中或事后审计，将静态审计和动态审计有效的结合在一起，更好地提高审计的工作效率，弥补传统审计方式无法满足适时审计的要求。 　　（二）在现场审计与远程审计方面 　　在传统的审计模式下，审计人员为了获取准确的社会保障资金数据可能需要去现场取证，这使得审计过程变得繁琐，也容易出现由于审计人员为了减少麻烦而直接省去现场取证的步骤，大大降低了审计的可靠性。而有了社会保障资金联网审计之后，审计人员能够直接通过互联网远程访问到他所需要的财务数据，减少了远程操控的难度性，即使审计范围不断扩大，联网审计也能起到节约了大量时间、有效提高工作效率的积极作用。而且通过联网审计调阅资料的时间大大缩短，避免由于资料的不及时导致审计效果下降。 　　（三）在数据采集与数据转换方面 　　社会保障资金联网审计主要是数据审计，凭借现代信息技术以及联网审计软件的使用，大大提升了获取数据的效率，使得审计人员对于被审计单位的社会保障资金实施了有效的监督。与传统的数据采集方式不同，社会保障自己联网审计受到设备的影响较低，不会由于设备的好坏而影响其及时获取数据，提高了数据采集与数据转换的效率。 　　三、社保资金联网审计实践发展的不足 　　由于社会保障资金联