抓好企业廉政建设 促进企业和谐健康发展.docVIP

PAGE  PAGE 4 抓好企业廉政建设 促进企业和谐健康发展 　　加强廉政文化建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争中的一个重要创新。胡锦涛总书记强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。作为国有企业，更要积极响应党和国家关于廉政建设的号召，把好廉政这道关。 　　胡锦涛总书记在中央纪委二次全会上强调指出：“每一个领导干部特别是主要领导干部都应明白，不重视或者不认真抓党风廉政建设和反腐败工作就是严重的失职。”党风廉政建设和反腐败斗争，事关党的生死存亡。企业的领导干部，肩负着抓好党风廉政建设和反腐败斗争的重要领导责任。因此，我们要按照中央的要求，贯彻落实党风廉政建设责任制。要坚持“一岗双责”，既要对企业的生产经营负责，又要对企业的党风廉政建设负责。要把党风廉政建设任务层层分解，落实到各级管理者，像抓项目建设一样认真考核和惩罚。而不是做表面文章，说一套，做一套。实际工作中，要大胆探索，努力创新，结合建立现代企业制度的要求，进一步完善权力制衡机制效制约，防止权力行使失控。特别注意并切实抓好“三重一大”制度在企业的贯彻落实。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金的使用，必须经过集体研究讨论，绝不允许个人或少数人擅自决定。 　　国有企业领导干部担负着保证和实现国有资产保值增值的重大责任，同时也肩负着抓班子、带队伍的重要使命。因此，国有企业各级领导干部必须把提高领导班子和领导干部整体素质和廉洁自律水平放在突出的位置，狠抓不放。领导干部要严格遵守廉洁自律的各项规定，管住自己，管好配偶、子女和身边工作人员；与此同时，要建立健全自我约束机制，不断加强对领导干部的党风廉政教育。通过教育，引导广大领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，以良好的思想素养、高尚的道德品质、强烈的自律意识来约束自己的行为，增强廉洁自律的内在动力。还要增强教育的针???性，有针对性地对领导干部进行党课教育，先进典型的正面教育，反面典型的警示教育。特别是对新任职的企业领导干部，必须与他们进行任职廉政谈话，早提醒、早预防。 　　发挥职工群众的民主监督是搞好国有企业廉政建设的一项有力措施。现在民主监督还存在着机制问题。现在企业机制沿袭了国外的管理机制，不符合我们的国家的实际情况，有的只是加了一些修改，而在整体上没有多大变化。企业到底是私有还是公有，企业员工到底是企业的主人还是企业的打工者虽然有界定，我们国家立法中承认国有企业的员工是企业的主人，但是在实际操作中企业员工对企业领导行使监督权没有真正落到实处，因此现在有的国企领导人并不认为自己只是国企的一员，而是以老板自居，不是站在国家和员工的立场上遵循市场规律去经营去管理，而是以个人意志为主导去领导一个企业，这样就会滋生出很多腐败现象，这种现象不彻底解决，在国有企业中实行民主监督就是一句空话。因此从发挥职工群众民主监督作用机制的根本上解决这一问题，是我们扼制企业腐败的关键。具体要采取以下几方面的措施，一是建立职工代表议事制，职工代表议事就要充分发挥职代表在企业重大决策过程中的作用，充分听取职工代表对企业重大决策的意见和建议，职工代表大会应成为国有企业决策的权力机构。二是建立国企职工大会评议制，对于国有企业领导工作的好坏，不光是上级考察就算完事，要用职工大会这一形式来对一个企业领导进行全面的评议，职工大会要从企业领导的思想品德、经营效果、工作能力、以及人品等诸多方面去进行评议，对于不称职的领导要切实实行罢免，而不能只是在表面上说说摆摆样子而已。只有真正地让职工代表行使监督权力，腐败行为才能没有滋生的土壤和条件。 　　财务管理是防止腐败、防范企业风险的一道闸门。因此，必须坚持不懈地完善企业财务监管机制。要建立健全企业内部的预算编制和预算管理，通过财务预算控制企业的支出；明确各层管理人员和部门的授权范围，绝不允许超越授权的事项和超越授权额度的支出。财务报销改革“一支笔”制度，实行经办人、审核人、分管财务领导报销联席制度，加强财务报销环节的相互制约。坚持实行会计委派制，加强财务监管，改变目前企业会计受制于企业经营管理者的状况，通过会计委派、结算中心等形式，监督资金运作。坚持对国企领导人的经济责任审计，对企业负责人既要在离任时审计，更要坚持在任期???进行年度审计或重大项目结束后进行专项审计。坚决杜绝企业乱挤乱摊成本，搞两本帐、隐瞒收支、转移资产等会计失真的违法行为。不仅要加强传统意义上的“会计审计”，还要加强对规章制度执行情况的审计，以及早发现企业的隐患和风险。 　　总之，加强企业廉政文化建设是推进有中国特色社会主义事业和建设全面小康社会的重要内容，是实现和谐社会目标的有效手段，是深入开