新形势下如何实现对实施营业税改征增值税政策的正确解读.docVIP

PAGE  PAGE 5 新形势下如何实现对实施营业税改征增值税政策的正确解读 　　摘要：税收是指国家和政府为了实现它们的领导和管理职能，因此，运用他们的政治权利，并且依据法律的有关规定，在税收工具的强制作用下，向广大群众征收获得财政收入的过程。税收具有其自身特有的属性。随着现代社会的发展，我国在税制方面也进行了一系列的改革，从而积极引导我国产业的发展。目前，在发展的阶段，也带来了一些问题，这就要求在税制改革中注意采取有效的措施。本文阐释了营业税改进增值税的内容，并分析了营业税改增值税带来的影响。 　　关键词：新形势；营业税；增值税；政策；解读 　　目前，随着我国经济社会的发展，也带来了诸多的问题，比如环境问题、产业结构不平衡、中小企业资金周转困难等问题。因此，政府想要通过改革税制来解决一些出现???问题，并由此来促进企业的发展。从而推动国民经济的发展。 　　一、营业税改增值税的内容 　　（一）改革的指导思想和基本原则 　　营业税改增值税的指导思想是建立可持续发展的税收制度，并推动经济结构的发展，从而为现代服务业的发展奠定基础。这次税制改革主要是基于当前经济发展中带来的问题，比如环境污染、中小企业发展不平衡的现象等，因此，通过改革，有利于促进产业结构的调整，逐渐向可持续方向发展。 　　这次税制改革的基本原则主要可以分为三点，第一，统筹设计，分步实施。要理顺改革、发展和稳定之间的关系，既要顾及经济的发展，又要满足当前的需要。第二，规范税制，合理负担。可以依据行业发展的特点，对税负的要素进行合理的设置，从而可以不使税负增加或者减少税负等。第三，全面协调，平稳过渡。在营业税改增值税的过程中，要建立健全适合第三产业发展的增值税管理体系，从而可以推进改革的不断完善。 　　（二）改革试点的主要内容 　　在营业税改征增值税的过程中，主要的征管部门是国家税务局。在这个过程中，需要构建增值税信息系统，并且要推行使用增值税专用发票的制度，有利于推动营业税改征增值税的发展。 　　在这次税制改革中，对服务业的发展情况、地方财政水平等条件进行了综合的考虑，并采取了先试点后推广的策略，最先试点的区域是经济辐射比较广泛、而且具有较强改革示范作用的区域，从而可以在一定程度上带动其他区域的发展，试点的行业主要是交通运输业，还有部分现代服务业等。 　　在改革试点中，对税制进行了几点安排：第一，税率。在一定程度上降低了两档低税率，而且合理调整了一些产业的适用税率。第二，计税方法，在交通运输业、文化体育业等行业中，主要采用增值税一般计税方法来计算，即一般纳税人适用的计税方法。第三，计税依据。从理论上来讲，主要是指单位或者个人进行了应税交易的全部收入，但是，在施行的过程中，一些行业存在代收等现象，因此，要扣除代收垫付的有关金额。 　　二、营业税改征增值税的影响 　　（一）推动经济结构的调整 　　目前，我国经济水平得到了较快的发展，但是，在发展的过程中也遇到了一些亟待解决的问题，比如中小企业发展不平衡、环境污染等问题，因此不能只是重视发展的速度，更要重视质量为先的观念，积极调整产业结构，逐渐淘汰掉耗能高、污染大的行业，推动可持续发展，不断推进服务业的发展，大力发展第三产业。因此，通过税制改革，有利于我国经济结构的调整，并提高我国的经济实力。 　　营业税改增值税，其具有两个方面的影响，第一，可以有效降低企业的税收成本，从而有利于减轻企业承受的税负。对于中小型企业来说，筹资、融资比较困难，因此，若采用和大型企业相同的税制标准将不利于它们的发展。在推行税制改革之后，在一定程度上有利于中小企业的发展。第二，推动投资、消费、出口结构的不断优化。就目前我国的发展形势来看，在经济的需求中，房地产和建筑业的投资成为重要的需求，因此，通过政府的调整，可以带动经济的发展。 　　（二）完善增值税制度 　　通过税制的改革，有利于完善增值税制度，其中可以体现在几个方面：在货物的种类上，增值税的征收涵盖了更加广泛的范围，最初只是对于机器机械类征收，完后逐渐推广到汽车、钢材等，后来也将机器设备纳入范围中。因此，我国在不断创新和发展下，完善了增值税制度；第二，在改革中，对税率的调整是一项重要的突破。在交通运输业中，以前的税率为11%-15%，而在一些现代服务业中，税率为6%-10%。因此，为了减轻税负，将其分别调到了下限值，即分别为11%和6%，通过调档，有利???适应市场经济发展的去求。 　　（三）税制改革的衔接 　　在营业税改征增值税的过程中，地方组织要在国务院的指导下，积极做好斜街工作，从而可以充分调动企业的积极性，使他们能够积极适当改革的发展。为了推动这种衔接，可以从两个方面入手：第一，做好纳税人之间的衔接。在试点地区和非试点地区，对纳税人