第四章命令选编.ppt

第四章 命令;一、命令的基本概念 1、概念 命令（令）是国家权力机关、行政机关、军事机关及其负责人颁布的，是具有强制执行性质的领导性、指挥性的下行公文。从词义上看，是“使人为事”的意思。“命”还有“严肃”的含义，“令”有“告诫”的含义。 命令是我国最古老的公文文种之一。三国时候曹操为了完成其统一中国的大业，千方百计广招人才，先后颁布了《求贤令》、《举士令》和《求逸才令》等。在我国古代，命令有称作“誓”、“诰”、“制”、“政”、“策”等的;;;（2）执行的强制性。命令(令)是以国家宪法和法律为依据，对重要的行政工作进行决策性指挥的工具，带有明显的强制性。命令一旦发布，不管下级机关是否同意，有什么意见，有什么困难，都必须无条件地、不折不扣地执行。令出必行，违反命令或抗拒执行命令，将受到处罚。 （3）内容的重要性。 ;;;阅读与析评 (一)任免令 ［例文1］ 中华人民共和国主席令 第一号 根据中华人民共和国第七届全国人民代表大会第一次会议通过的决定，任命李鹏为中华人民共和国国务院总理。 中华人民共和国主席 杨尚昆 1988年4月9日 ［析评］ 此任免令的正文只用一句话，就点明了任命的依据和任命的事项，语言精练。发令时间应写汉字。 任免令是命令(令)中行文最简洁的一种类型。 ;(二)公布令(发布令) ［例文2］ 中华人民共和国主席令 第八十三号 《中华人民共和国刑法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会第五次会议于1997年3月14日修订，现将修订后的《中华人民共和国刑法》公布，自1997年10月1日起施行。 中华人民共和国主席江泽民 1997年3月14日 ［析评］这是一篇公布令。正文由公布对象、公布依据、公布决定和施行时间等构成。格式规范。文字简朴、庄重。但发令时间应用汉字书写。紧接这个命令的，便是作为附件的《中华人民共和国刑法》修订稿全文。;（三）行政令 ［例文3］ 关于在我国统一实行法定计量单位的命令 1959年国务院发布《关于统一计量制度的命令》，确定米制为我国的基本计量制度以来，全国推广米制、改革市制、限制英制和废除旧杂制的工作，取得了显著成绩。为贯彻对外实行开放政策，对内搞活经济的方针，适应我国国民经济、文化教育事业的发展，以及推进科学技术进步和扩大国际经济、文化交流的需要，国务院决定在采用先进的国际单位制的基础上，进一步统一我国的计量单位。 现发布命令如下： 一、我国的计量单位一律采用《中华人民共和国法定计量单位》(附后)。 …… …… 四、本命令责成国家计量局负责贯彻执行。 本命令自公布之日起生效。过去颁布的有关规定，与本命令有抵触的，以本命令为准。 国务院(章) 一九八四年二月二十七日 ;;;;;;; 2．文号 一是机关代字、年号、序号三个要项齐全，如“中华人民共和国国务院关于发行新版人民币的命令”，其文号是“中发［1987］××号”。这是国务院1987年发文的顺序号。 二是只有序号。编号用流水号，即从该领导人任职时开始编排，至任职期满为止，下届新领导人任职后又重新编号。;;;（2）二层次式：行政令多数采用二层次式。第一层次写明发布该命令的原因、目的或依据，第二层次写明命令的事项。 ;