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PAGE  PAGE 4 浅析中小企业全面预算管理存在的问题及对策 　　摘要：经济社会的不断发展对中小企业的经营带来了巨大的影响，企业之间的竞争变得异常激烈，预算作为企业制定的计划，对企业资金的投入和利用都有非常重要的作用，也是企业减少资金浪费，提高使用效率的关键。从某种意义上而言，全面预算涉及到的内容非常多，与编制、执行、控制都有十分紧密的关系。现如今，中小企业已经意识到了完善全面预算与管理的重要性，并逐步推广预算体系。然而由于中小企业发展历程、组织框架以及人员结构等的制约，使得预算管理工作还不够科学，系统性较差。基于这样的情况，本文就从中小企业全面预算管理的现状出发，对其中存在的问题进行分析，并提出有效的解决对策，做好全方位管控，促进中小企业更好的发展。 　　关键词：中小企业 全面预算管理 问题 对策 　　预算管理是企业经营的基础，它主要是企业站在战略决策的基础上，对企业一段时间资金使用情况进行的预先计划，通过数量的形式体现企业的具体行动和营销重点。借助准确的预算，企业可以将短期目标和长期目标结合起来，做好两者的协调发展，确立各部门的职责和义务，从而帮助企业实现经营目标。但是与大企业相比，中小企业在全面预算管理中明显表现出不足，资金数量有限，预算管理制度不健全，内部缺乏高素质和高水平的管理人员，常常导致预算管理工作不够全面，缺乏科学性。针对这样的现象，中小企业必须认清全面预算的积极作用，根据企业实际提出切实可行的预算方案，从而提高企业的整体竞争力。 　　一、中小企业全面预算管理存在的问题 　　（一）对全面预算缺乏认识 　　全面预算是随着市场经济的深入发展而提出的企业资金使用计划，由于中小企业缺乏认识，误将预算与财务工作混为一谈，预算的开展仅仅是想要完成工作，根本没有意识到预算管理的意义。另外，全面预算包含的内容众多，与资金、财务、信息都有，密切的关系。很多中小企业对它的理解过于片面，也阻碍了预算工作的准确性。 　　（二）预算编制存在不足 　　在借助“混合式编制”开展上下结合的预算工作中，因为各部门出发点和立场的不同，预算的目标常常无法统一，预算工作也会变得混乱。另外，中小企业由于规模的限制，基本上都没有设立专门的执行机构，各部门在实际工作中互相推诿，预算流程不严谨。 　　（三）预算控制不到位 　　在全面预算管理的控制环节中，过度夸大刚性管理，不能根据环境变化而及时调整，导致资源重大浪费，容易造成预算死角，致使预算与实际相脱离。造成责任部门工作积极性不强，失去了预算的意义。过度夸大柔性管理，预算调整的随意性较大，又会造成预算松弛，使预算流于形式、形同虚设。 　　二、中小企业全面预算管理的有效对策 　　通过以上内容的论述，我们能够非常直观的了解到中小企业在全面预算管理工作中存在的不足。想要有效弥补这些问题，就必须转变固有思想，打破原来的预算管理模式，创新管理对策。 　　（一）培养企业预算文化 　　文化是企业可持续发展的关键，是企业职工形成的共同的理念，对预算管理的严格执行具有十分重要的意义。因此，中小企业必须对市场形势进行考量，选择适当手段宣传预算文化，举办杂志、报纸等等，加大传播力度。与此同时，企业领导要以身作则，发挥带头作用，维护工作按规矩办事，并开展理论指导与学习，树立企业典型人物，引领企业向前发展。 　　（二）强预算执行力建设，建立科学的预算调整制度 　　预算执行力是确保企业竞争力的关键，没有执行力保证的预算管理便是一句空话，预算管理的失效必然影响企业战略的实现。 　　首先，要提高预算编制水平，在听取各方意见后得出严格预算管理的体系，保证亲自参与工作；其次，逐步提升预算人员的执行力，对他们的认识进行深入引导，树立职工的责任感，强化技能培训；最后，必须强化监督控制环节，按照预算制度控制管理工作，做好事前和事中的管理，找出预算不准确的原因，保证管理客观公正。 　　（三）完善评价体系，提高考核指标的可操作性 　　建立一套客观、科学、完善的评价体系，才能为正确评价预算管理人员的工作业绩提供保证，才能进一步完善预算管理体系，使企业的全面预算有效性更强，从而促进企业的管理水平。企业在设立考核指标时务必和企业自身实际情况相结合，力求做到合理客观，进一步提高考核指标的可操作性。具体来说，要结合各责任部门的预算目标制定公正、合理、有效的奖惩制度，并形成严格的考评机制，把预算执行情况和责任部门与具体责任人的切身利益挂钩，对全体员工一视同仁，保证预算管理的有效性。 　　（四）动员全员参与 　　企业全面预算管理包含的内容众多，任何一个环节的疏漏都会影响资金的使用效率。基于这样的情况，中小企业要立足自身发展，设定长远目标，带动全体职工参与预算管理工作，强化严格监管，并落实动态管控，从而完