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PAGE  PAGE 10 浅谈我国行政体系保护下的传统村落 　　摘 要：近年来，我国政府部门越来越认识到传统村落的重要价值和开展传统村落保护工作的必要性和紧迫性。作为传统村落保护的主导力量，政府承担着非常重要的责任。而作为孕育了我国三大地方显学的徽文化的皖南传统村落，其最主要的物质文化遗产便是徽派建筑。黄山市政府部门响应中央的政策和号召，积极地开展了皖南地区的传统村落保护工作。其中规模较大的一项工作便是为了保护徽派建筑而展开的“百村千幢”工程。而政府部门又在其中发挥着怎样的作用，以及其成败问题，都十分值得探讨，并且能够为我国政府应如何开展传统村落保护的问题提供有益的借鉴。 　　关键词：传统村落保护；徽派建筑；政府责任 　　中图分类号：F320.3 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2016）04-106 -03 　　一、徽派???筑以及“百村千幢”工程 　　2013年年初，著名电影明星成龙先生将其私有的徽派建筑无偿捐赠给新加坡科技设计大学；同年9月，他又将另外4栋捐赠给北京亦庄世界企业文化园。这一系列的事情，引发了人们的热议，同时使徽派建筑走入了普通人的视野，引发了徽派建筑保护的热潮。 　　安徽是拥有传统村落数量较多的省份，而这其中，又以皖南地区最为集中。皖南地区指的是安徽省长江以南的地区，主要包括芜湖、马鞍山、铜陵、宣城、池州、黄山市六市 。这里的传统村落是非常独特的，有着“程朱阙里”和“东南邹鲁”的美誉；这里的传统村落中，曾走出过显赫数百年的徽州朝奉，也曾孕育出光彩夺目的晋京徽班，还曾培养出走南闯北素有“儒商”之称的徽商……这里的传统村落所孕育的，正是我国独树一帜的徽州文化。 　　徽派建筑作为皖南地区传统村落的重要组成部分，经历了几百年的发展历程。它是我国传统建筑最重要的流派之一，是人文景观与自然景观高度和谐统一的典范。其建筑特点，集中表现在黛瓦、粉壁、马头墙的外表特征上；其装饰特点，则集中表现在“徽派三雕”――砖雕、石雕、木雕上；其居家特点，则集中表现在高宅、深井、大厅上；其整个传统村落的特点，则集中体现在“徽派三绝”――牌坊、祠宇、民居上。徽派建筑依山傍水，与高山流水自然地融为一体，而且规模宏伟、布局协调、古雅简洁，具有独特的地方风格。“天人合一”是它的灵魂，“四水归堂”是它的内涵，徽派建筑凝聚了我国传统建筑文化内涵和古代徽州人民的卓绝智慧。 　　皖南地区的传统村落，尤其是徽派建筑，相对其他地区的传统村落来说，保存得比较完善，这其中，有自然环境的原因。皖南地区多山地丘陵，交通十分闭塞，因着这独特的地理环境，历史上数次大规模的战争和破坏都没有对这里的传统村落造成太大的影响，也使得这里历经千百年的沧桑都从未遭受过毁灭性打击 。 　　皖南地区的传统村落至今仍保存较为完善的另一个原因，则是我国政府部门对其的保护工作的进行。这其中，与政府在其中积极地发挥主导作用，承担相应的行政责任是分不开的。以下就以黄山市政府的“百村千幢”古民居保护利用工程为例，探讨我国政府是如何构建较为完善的行政体系，以保护皖南地区的传统村落的。 　　黄山市“百村千幢”徽派建筑保护利用工程，是黄山市政府部门于2009年开展的一项在徽派建筑保护方面具有划时代意义的传统村落保护工作。“百村千幢”工程计划总投入60亿元，为期5年，对黄山市地区的101个传统村落、1065幢徽派建筑进行保护、开发和利用 ，目的在于探索通过政府引导、市场运作、社会参与“三结合”的徽派建筑保护新路，使黄山市地区的传统村落和徽派建筑“得到全面维修，恢复徽派建筑的整体风貌”，使物质文化遗产“凝固住”，非物质文化遗产“活起来”，守住徽派建筑的“筋、骨、肉”，传承徽州文化的“精、气、神” 。2013年4月，安徽省住房和城乡建设厅、省文化厅、省文物局、省财政厅又联合出台了《关于加强徽派建筑特色保护与传承工作的意见》（以下简称《意见》） ，黄山市又积极贯彻实施此《意见》的精神和要求，结合“百村千幢”工程，进一步加强对徽派建筑的保护工作。 　　二、“百村千幢”工程的成功之处 　　黄山市政府部门在“百村千幢”徽派建筑保护利用工程中，为保护黄山市传统村落中的徽派建筑，采取了许多措施。而随着首次工程的结束，传统村落保护工作也初见成效。在这其中，黄山市政府的成功之处主要有以下几个方面： 　　（一）出台一系列的法律法规，保证传统村落保护和徽派建筑保护的持续性和有效性 　　黄山市政府部门因地制宜，坚持“原地保护为主、异地保护为辅”的传统村落中徽派建筑的保护原则，出台了传统村落保护规划、徽派建筑抢修、迁移、认领、徽派建筑原地保护利用土地转让和调整办理程序等7个规范性文件，制定了一系列配套的政策措施，形成了一个支持“百村千幢”工程的行政和政策体系。这为黄山市的