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PAGE  PAGE 6 浅谈跨境电商进口商品质量溯源体系建设 　　摘要：本文通过分析跨境电商的发展现状，探讨如何在新形势、新环境下，在简政放权的前提下，对接国际监管规则，做到“放、管、服”相结合，将科学有效的监管融入蓬勃发展的贸易新业态。检验检疫部门拟通过建立从源头到消费者的跨境电商进口质量溯源体系，打造创新、科学、高效、严密的事前事中事后监管新模型。 　　关键词：跨境电商 检验检疫 质量溯源 　　跨境电商作为新型贸易方式，近年来在贸易额飞速增长的同时受到大量关注。国务院在《促进大数据发展行动纲要》中提出要推动大数据在电子商务中的应用，充分利用电子商务中形成的大数据资源为政府实施市场监管的调控服务。2016年1月，国务院印发《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》，要求加快建设覆盖全国、??进适用的重要产品追溯体系。2016年5月11日，李克强总理提出要促进消费品工业增品种提品质创品牌，立足大众消费品生产推进“品质革命”，更好满足群众消费升级需求。本文通过分析跨境电商进口商品目前存在的质量问题与隐患，探讨如何在新形势下管好新业态，推进质量溯源体系建设。 　　一、全国跨境电商蓬勃发展 　　近年来，跨境电子商务贸易发展迅猛，成为外贸新常态下的一匹“黑马”。2016年国务院首次常务会议再次推出以新设综合试验区支持跨境电商的措施，进一步释放出用新模式提振外贸增长的清晰信号，以新消费引领新供给新动力，成为推动“大众创业、万众创新”的新思路，为跨境电商蓬勃发展提供了新的机遇。 　　2015年海关总署发布数据显示，我国全年贸易进出口总值24.59万亿元，同比下降7%，跨境电商逆势上扬，增速超过30%。商务部统计，目前我国已有各类跨境平台企业5000余家，开展跨境贸易企业逾20万家。另据商务部预测，2016年我国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元，2017年还将增长至8万亿元，未来跨境电商年增长率将超过30%，占我国进出口贸易比例将提升至20%，必将深刻地影响国际贸易方式、内容和格局。 　　二、跨境电商进口商品质量问题频现 　　在跨境电商井喷式高速增长的同时，其质量安全问题日益引起广泛关注。国内跨境电商进口商品屡现假货风波和“维权难”现象，关注品质、聚焦质量、维护权益已经成为我国推动跨境电商健康持续发展、打造外贸新的经济增长极的必由之路，这也是推进结构性改革特别是供给侧结构性改革的关键所在。在进一步优化完善跨境电商监管机制的同时，如何总结实践成功经验、全面推动跨境电商质量溯源，应是当前工作的重中之重。 　　目前我国跨境电商进口商品是与消费者健康安全息息相关的日用消费品，包括食品、保健品、电器、化妆品等高风险敏感商品。据质检总局统计，2015年全国检验检疫部门从各口岸截获有害生物5958种104.3万种次，其中检疫性有害生物359种10.3万种次，同比分别增长2.87%和38.86%；检出不合格食品1255批，4960吨，同比增长110%。2015年跨境电商抽查不合格率为8.7%。在首次跨境电商进口儿童服装、纸尿裤和儿童餐厨具等儿童用品专项抽查中，654批产品检出219批不合格，儿童玩具和汽车安全座椅项目测试不合格率高达100%。此外，部分跨境电商平台甚至成为“假货保护伞”，如2015年8月某跨境电商平台玻璃奶瓶售假被媒体曝光。调查发现，在跨境电商进口产品中，食品、保健品、化妆品、婴儿用品等高风险产品占80%以上。进口正品、仿品高额利益差的诱惑和追责维权的困难，导致跨境电商掺杂售假现象较为突出，不少媒体疾呼“质量保障是生命线”，期待监管部门关注跨境电商质量安全。 　　三、开展商品质量溯源的经验做法 　　目前关于商品质量溯源，各个行业都有一些成功的经验做法。供应链体系十分庞大完善的苹果公司的做法走在了同行业前面。产品加上一机一码的ID可以全程追溯至工厂环节，消费者可以清楚地知道手机的产品信息和流通途径，带来的是产品质量上的好口碑。此外，国内的恒大集团在旗下恒大冰泉瓶装饮用水上应用二维码溯源技术，实现了“一瓶一码”的有效追溯及管理。消费者用手机扫描瓶盖内的二维码后，可获取该瓶饮用水包括产品名称、水源地、身份编号、生产批次、产品规格等在内的唯一的“身份信息”，确认真伪。“一瓶一码”的模式助力该品牌饮用水火爆热销，单月达到7亿元的销售额。以上的商品溯源做法均为企业自主建立，由当事企业用于市场营销环节做技术支撑和辅助管理，未能形成闭环的溯源机制及相关数据与消费者共享。 　　广东出入境检验检疫局以“互联网+政务”模式推出的跨境电商溯源体系，通过对跨境电商全流程的监管和政府数据的全开放搭建了商品与消费者间的桥梁，消费者登陆“智检口岸”公共服务平台或安装“CIQ溯源”手机软件、直接扫码即可查询跨境商品境