论住房公积金政策及提取中出现的问题与建议.docVIP

PAGE  PAGE 6 论住房公积金政策及提取中出现的问题与建议 　　摘 要：住房公积金制度是中国城镇住房制度改革的产物，是城镇住房制度改革的一项重要内容。推动住房制度改革，实行住房分配货币化，其中最重要的形式之一就是建立住房公积金制度。经过十几年的稳步发展作为政策性的住房金融制度，其在转变住房分配体制，推动住房制度改革，提高员工购房支付能力，促进住房建设和住房消费，推动房地产业及相关产业的发展方面发挥了重要作用，是适合中国国情的住房货币化分配形式。文章就住房公积金政策及提取中出现的问题展开分析探讨，提出对策建议。 　　关键词：住房公积金制度 公积金管理 公积金提取 　　中图分类号：F293.3 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2016）11-285-02 　　住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。职工离、退休时本息余额一次结清，由职工本人领取。职工个人缴存的住房公积金（个人部分）和所在单位为职工缴存的住房公积金（单位部分），属于职工个人所有。自建立住房公积金制度以来，住房公积金个人住房贷款正以其利率较低的政策优势、灵活的贷款方式、简便的办理程序等受到广大职工的青睐。住房公积金制度是一种住房保障制度，是住房分配货币化的一种形式。住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房社会保障制度，具有强制性、互助性、保障性。单位和职工个人必须依法履行缴存住房公积金的义务。住房公积金包含以下五个方面：一是在城镇建立住房公积金制度，农村不建立此制度。二是只有在职职工才实行此制度，无工作的城镇居民不实行此制度，离退休职工也不实行此制度。三是住房公积金由两部分组成，由职工所在单位缴存一部分，职工个人缴存另一部分。四是住房公积金缴存的长期性。住房公积金制度一经建立，职工在职期间必须不间断地按规定缴存，除职工离退休或发生《住房公积金管理条例》规定的其他情形外，不得中止和中断。体现了住房公积金的稳定性、统一性、规范性和强制性。五是住房公积金是职工按规定存储起来的专项用于住房消费支出的个人住房储金，具有两个特征：一是积累性，二是专用性。国有企业和私营企业都应该给职员缴存住房公积金，住房公积金的提取有以下情形之一的可以提取公积金账户内的存储余额：用途一：购房。用途二：建造、翻建、大修住房，在农村集体土地上建造、翻建、大修自有住房且使用住房贷款的。用途三：租房。用途四：父母给儿女购房。用途五：销户提取全部余额。用途六：纳入低保或特困范围的提取使用。用途七：治疗重大疾病。常用的公积金提取业务表见表1。 　　随着住房公积金业务办理逐步走向互联网时代的同时带给各单位从事公积金管理的专管员们新的挑战。因重组合并等原因笔者兼管四个单位的公积金专管员，公积金的补缴下账业务大概需要一周的时间处理。每日的公积金提取业务很复杂，常见的几种业务：公积金缴存人员的新增（调入、新招）业务，公积金提取转移（死亡、调出、退休、解聘、大病、住房装修等），公积金的缴存业务（缴费花名册、汇缴清册表、缴款凭证），公积金的补缴下账业务（每个职工的缴费补录工作）。首先在网站上找到住房公积金网上业务受理系统-选单位用户-输入用户名和密码，接着点击业务办理中的补缴业务办理-输入补缴年月-每个职工的录入-保存此次补缴-上报业务中-补缴上报-导出-导入。公积金提取时常见的业务，一是无房提取所需材料：夫妻双方身份证原件加复印件，结婚证（或离婚证）原件加复印件，住房公积金提取表。提取人的银行账号、开户行名称。二是按退休提取所需材料：退休证（或退休审批表）、提取表、提取人身份证，提取人去办理，提取人的银行账号、开户行名称。三是按三年内新房提取所需材料：三年以内的购房合同（或房产证）原件加复印件，三年以内的购房收据（或发票），夫妻双方身份证原件加复印件，结婚证（或离婚证）原件加复印件，住房公积金提取表，提取人去办理，提取人的银行账号、开户行名称。四是按2015年阶段性提取所需材料：三年以上的购房合同（或房产证）原件加复印件，三年以上的购房收据（或发票），夫妻双方身份证原件加复印件，结婚证（或离婚证）原件加复印件，住房公积金提取表，提取人去办理，提取人的银行账号、开户行名称。住房公积金贷款所需材料：申请办理借款人在申请公积金贷款时，首先应填写职工个人住房公积金贷款申请表，由所在单位盖章后，连同下列证明材料交贷款银行：借款人夫妻双方身份证、户口及婚姻状况证明（提供原件及复印件）；借款人夫妻双方单位出具的经济收入证明及公积金缴交情况证明；购买住房应提供购房合同或协议及首付款收据；自建住房的应提供批准建房的文件；个人征信报告；借款人半年的工资流水；抵押物（预抵