第9章公共部门人力资源薪酬管理.pptVIP

公共部门人力资源薪酬管理;;Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.;;;阳光工资;特点、功能;【引导案例】“雷尼尔效应” ;【引导案例】“雷尼尔效应” （续）;一、公共部门薪酬管理概述;（一）公共部门薪酬管理的涵义、构成和功能;公共部门薪酬管理是指公共部门根据自身的发展战略和目标，依据国家政策与法律，并综合各方面的因素，确定薪酬策略并付诸实施的整个过程。薪酬管理与组织发展是相辅相成的，主要目的是为了在保障员工基本生活的同时，充分激励、发挥员工的能力，实现组织的发展目标。薪酬管理也是为了组织能够留住人才，拥有合理的人力成本，并保证组织内部的薪酬公平。 公共部门薪酬管理在人力资源管理上的重要作用主要体现在两个方面。一是薪酬管理决定着人力资源的合理配置与使用。二是薪酬管理直接决定着组织效率。 ;公共部门薪酬制度的特点：;*;*;*;3.公共部门薪酬管理的功能;;薪酬直接决定着工作效率 现代薪酬管理将薪酬视为激励劳动效率的主要杠杆，不仅注重利用工资、奖金等物质报酬从外部激励劳动者，而且注重利用职位的多样性，工作的挑战性、取得成就和事业发展机会等精神报酬从内部激励劳动者。 现代薪酬模式注重以下三种激励机制的综合运用：一是物质机制，通过按劳付酬刺激员工具备更多、更精的业务技能，来提高工作效率，获得更多的货币薪酬和更好的工作职位；二是精神机制，通过个人贡献奖励来肯定员工在工作中的自我实现，从而体现人本主义观念，并使员工明了只有好的敬业精神，才能实现个人的价值；三是政治机制，通过劳动者个人业绩与公共管理目标的关系，来鼓励劳动者参与政治活动，并从政治角度酬谢劳动者所做的努力，使员工增强政治荣誉感或获得更多的政治参与。 薪酬直接关系到社会的稳定;（四）影响公共部门薪酬管理的因素;*;1.组织外部因素;2.组织内部因素;3.员工个人因素;*;*;*;（四）公共部门人力资源薪酬管理的内容;;（五）公共部门薪酬制度的确立;1．公共部门薪酬制度本身的因素;2．公共部门薪酬制度确立的原则;;二、公共部门工资制度;（一）工资等级制度与工资形式;2．工资形式;工资形式有四种：;（二）发达国家公共部门工资制度;（三）我国公共部门工资制度;公务员工资制度历次调整;职务工资 ;;;;;一名乡级普通公务员的窘迫生活;腐败，低薪制度的梦魇？;链条末端的权力 正因为基层公务员处于权力链条的末端，因此在实际操作中，他们往往会拥有较大的“政策解释”的权力。如果在这个过程中权力和私欲相结合，那么政策的执行就可能走样，最终将按照执行者的意愿变成腐败的手段。 小贪小拿的“大影响” 　　 因为手中的权力有限，基层公务员以权谋私上机会不多。但一旦有可能，往往会不择手段，而且在百姓心目中的危害十分巨大的。 ;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;【案例分析】美国：高薪不一定能养廉 ;;在2006年的工资表格中，普通公务员的年薪基数从1.6万美元(一级一档)到11.8万美元(15级10档)。“行政官系列”中，年薪从5级(副部长助理)的13.39万美元到1级(内阁部长)的18.35万美元。而“高级行政人员系列”的年薪基数也由10.98万美元到16.5万美元。高级专业人员的年薪基数是10万美元到14万美元。而法官的年薪基数则从9.5万美元到14.3万美元。 按这份表格，理论上美国还存在年薪1.6万美元的最低级公务员。但实际上，低级别的普通公务员相当少。联邦人事管理局介绍说，普通公务员的“级”是按工作岗位和专业技能来定，而“档”则是根据工作年限和表现来定。比如，联邦所属医院的护士，2006年的年薪基数已是3.1万美元，而护士是联邦人事管理局工资表上年薪最低的岗位。 ;“年年涨工资”是美国公务员收入的一大特色。这是因为，公务员除了按年资正常涨档之外，工资还要根据通货膨胀系数变动，每年年初，联邦人事管理局都要根据通货膨胀趋势发布新的工资标准，比如，2006年普通公务员的年薪就普遍涨了2.1%。 此外，经济水平不同的各个地区有“地区标准”，驻不同地方的联邦公务员，收入可以在给出的年薪基数上浮动，经济越发达的地区，平均收入水平越高，公务员年薪也越高。如洛杉矶地区，2006年只是理论上存在的一级一档普通公务员，年薪就是2万美元，比联邦基数高25%。 除了稳定而较高的收入之外，公务员的福利也五花八门。除了医疗保险、退休金、购房补助可以根据在政府部门工作的年头折算之外，还有优惠的意外险、人寿险、长期看护保险(年老后由政府支付大部分看护费用)、税前支付医疗费用(可以先交医疗费再付所得税，实际相当于部分收入免税)等等，