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中国能源战略应做重大调整 时间:2011-04-27 10:49发布:第一主页（中国政治经济网）作者:安邦智库 摘要：近年来，中国为了支撑经济增长，能源需求不断扩张，面临在全世界找油找矿的巨大压力。中国已成为全球能源市场上成长最快的买家。但中东危机、日本核电站危机，都分别在 - ????摘要：近年来，中国为了支撑经济增长，能源需求不断扩张，面临在全世界找油找矿的巨大压力。中国已成为全球能源市场上成长最快的买家。但中东危机、日本核电站危机，都分别在石油、核电上打击了中国的能源战略安排。现在中国的策略主要还是外延扩张式的安排，即加大资源占有、购买，建立石油战略储备，多建核电站、水电站，巨资建设电网等，但这种策略忽视了一个巨大的问题：能源利用效率！安邦的研究发现，如果能将能源利用效率提高到世界平均水平，将会极大缓解中国的能源需求压力，也相当于中国找到了许多的海外大煤矿大油田。因此，节能、提高能源利用效率，也应该成为中国能源安全战略的重要组成部分，并且是可持续的组成部分！ ? 近年来，中国为了支撑经济增长，能源需求不断扩张，面临在全世界找油找矿的巨大压力。中国已成为全球能源市场上成长最快的买家。但中东危机、日本核电站危机，分别在石油、核电上打击了中国的能源战略安排。怎么办？ 现在中国的策略主要还是外延扩张式的安排，即加大资源占有、购买，建立石油战略储备，多建核电站、水电站，巨资建设电网等，但这种策略忽视了一个巨大的问题：能源利用效率！安邦的研究发现，如果能将能源利用效率提高到世界平均水平，将会极大缓解中国的能源需求压力，也相当于中国找到了许多的海外大煤矿大油田。因此，节能、提高能源利用效率，也应该成为中国能源安全战略的重要组成部分，并且是可持续的组成部分！ ? 能源需求急速扩张 ? 图1??中国能源需求相对其他亚洲新兴经济体能源需求的变化 ? 来源：《信报理财新闻》 ? 过去三十年，中国经济以年均9.8%的增速连续发展，同此同时，能源需求急速扩张。中国的能源消费同比增速在2004年达16.1%，2005年为10.6%，“十一五”五年间则分别为9.6%、7.8%、4%、6.3%和5.9%。虽然增速在下降，但能源消费的庞大规模仍在继续增长。中国2010年的能源消费总量达32.5亿吨标准煤，相当于为22.75亿吨标准油，位居全球第二。能源消费的急剧增长正在导致一系列问题，我国外延式的能源发展战略正在经历来自各方面的挑战。 中国70%的能源依赖煤炭，国民经济的高速发展导致煤炭消费增长迅速，随之也使得煤炭产量的快速扩大。国家统计数据显示，2005年-2009年，我国煤炭消费从21.67亿吨上升到30.2亿吨，以每年大约两亿吨的速度递增；同期煤炭产量从22.05亿吨上升到30.5亿吨，产量扩张的速度也极为明显。2009年，我国首次从传统的煤炭出口国转为进口国，全国累计进口煤炭1.26亿吨，全年净进口达1.03亿吨。2010年，我国全年进口煤炭1.6亿吨，同比增长30.99%，全年净进口达1.4亿吨，同比增长29%。这也是自2009年我国首次成为煤炭净进口国后，煤炭净进口量继续高速增长。 在我国煤炭产量和进口量大幅增长的同时，我国煤炭产能也在迅速提升。国家煤监局相关统计显示，全国目前共有在籍煤矿15119处，总产能36.91亿吨；另据国土资源部对已颁发的采矿许可证统计情况显示，全国具有煤炭采矿许可证的煤矿共14423处，总产能36.6亿吨。根据中国工程院和行业专家共同完成的《我国煤炭中长期发展战略研究》报告指出：综合考虑我国煤炭资源开采条件、生态环境承载力、水资源、运输条件等多因素，到2020年我国科学的煤炭生产能力应在38亿吨左右。但按照2003年以来煤炭产量每年2亿吨的增长速度，2015年前总量就可能达到极限。中国强劲的煤炭需求以及煤炭企业同步的增产措施，都使得市场和中国政府忧心忡忡。里昂证券表示，如果同样设定中国的年煤炭需求增速为5%，中国将在28年内耗尽煤炭储量。无论按哪种算法，煤炭产量的快速增长都将令中国面临能源安全风险。 石油市场的情况比煤炭市场更为严峻。中国自1993年由石油净出口国转变为石油净进口国。尽管近年在西部地区以及渤海、南海等地勘探出较大的石油储量，但随着东部主要油田产量的逐年下滑，新油田增长的产量无法弥补后者产量的下降，因此中国目前每年的石油产量都基本维持在1.8亿-1.9亿吨的水平，2010年我国石油产量达到2.03亿吨，达到历史最高。然而，中国目前每年的石油消费量早已超过4亿吨，并仍然保持迅猛增长。这导致我国石油进口量的不断上升。国家统计数据显示，中国在2010年从海外购买了创纪录的2.39亿吨原油，比2009年增加了17.5%。在进口量快速增长的同时，进口价格也不断提高。数据显示，中国2010年进口原油的平均费用比