第十五.16章宏观经济政策.pptVIP

第15、16章 宏观经济政策;第一节 宏观经济政策目标;自愿失业与非自愿失业;评述：大学生是自愿失业群体么？ 毕业生面临着巨大的就业压力已经是一个事实。对此，社会经常呼吁：大学生应该调整就业心态，不要对自己期望过高。本人觉得这是一种不负责的说法。在完全竞争的市场上，劳动提供者要求的收益应该能够弥补自己的成本。国家和家庭耗费了如此大的精力培养出来的大学生，毕业后连自己的生活费也挣不回来，学生们当然拒绝就业了。中国存在着明显的知识失业：高学历的人干着低学历的活。扩招不是这一现象的罪魁祸首，根源在于如今重学历、轻实际才能的社会风气。;二、价格稳定 物价上涨货币贬值意味着居民生活水平的下降，但价格的固定不变是不可能的。所以价格稳定是指保持社会价格总水平的相对稳定，即将通货膨胀率维持在一个可??承受的限度内。通常统计中包含的商品构成，可分为三个衡量标准： 消费物价指数（CPI）：反映人们的生活水平变化，也称零售物价指数； 生产物价指数（PPI）：反映生产成本的变化，也称批发物价指数； 国内生产总值折算指数（GDP deflator）;三、经济增长 经济增长是指均衡的国民收入水平持续扩张，表现为GDP的增长速度。这是解决失业、改善生活质量、提高人口素质、增强国力……的前提条件。奥肯曾声明了一个不太严谨的法则：GDP每增加2%，失业率就会下降1%。 四、国际收支平衡 从长远来看，各国政府应该追求对外收入和支出的平衡，大量的顺差和大量的逆差都不是好事情。;评述：如何看待中国的外汇储备 今年的统计数据表明，中国的外汇储备已经超过日本，跃居世界首位。这是一件值得称耀的事情么？从国内来看，这些外汇的获得意味着“前人栽树、后人乘凉”，是几代人勒紧裤腰带省下来的。从国际关系看，它是一种有风险的债权：一方面，这些价值有随时贬值的可能；另一方面，过多的顺差使中国在国际经济社会中面临着配额、反倾销等众多的责难。防患于未然固然重要，但过于强调储蓄也会产生物极必反的效果。;;评述：学生干部的烦恼 当学生干部难，当一个好的学生干部更难。这不是学生干部的能力问题，而是一个目标冲突的问题。只要院校的目标与广大学生的预期不一致，学生干部的苦恼就来了：受益的一方不会因此而夸你，受损的一方却会因此而怨你。同样，政府也是受气包：充分就业与物价稳定、经济增长与国际收支平衡基本上是不相容的。为了保持经济持续增长的动力而进行的国企减员增效必然会损害工人的即得利益；而要扩大就业政府就必须顶住国际压力创造出大量的出口顺差。微观经济的目标就是一个：最大化。而宏观经济的目标却是四个，所以这门学科注定是一门充满了争议的学科。对待宏观经济和学生干部，希望大家理解万岁！;一、财政政策 （1）财政政策的构成 财政政策是为实现经济目标而对政府购买、税收和借债水平进行的选择。包括： 政府购买：政府对商品或劳务的直接购买； 政府转移支付（包括政府补贴）：政府将货币无偿转移出去以改变人们的可支配收入； 税收：政府的收入，是经济中的漏出量； 公债：政府筹资的另一种形式，以1年、5年为界分为短期（国库券）、中期和长期公债，借债对象的不同会对经济产生不同的影响。;（2）自动稳定器和相机抉择 自动稳定器是指经济系统本身存在的一种对抗外部冲击自动维持国民收入稳定的机制。主要指累进税、转移支付和农产品价格维持制度。 相机抉择是指政府要审时度势，针对宏观经济中的膨胀和紧缩缺口有选择的进行“需求管理”：在经济低迷时选择扩张性的财政政策；在经济高涨时选择紧缩性财政政策。也被称之为斟酌使用的财政政策、权衡性的财政政策或逆经济风向行事。;评述：抗体与药物 现代人越来越娇贵了，当身染小恙时就一定要去看看医生，因为人们对自己的抵抗力越来越没有信心。事实上每个人体内都有抗体，当有病毒进入时它们能自动地繁殖对入侵者进行消灭，只有在病毒量特别大时，才有必要借助外来药物的力量。财政体系也是如此，权衡性的财政政策应该针对巨大的外来冲击，国民收入的轻微波动完全可以由自动稳定器平衡掉。讳疾忌医不是一件好事，过于依赖药物也不是一件好事，因为“是药三分毒”。;（3）财政预算 财政预算是指政府估算未来财政年度的财政收入并计划财政支出，以促进宏观经济目标的实现。主要有以下几种预算方式： 年度平衡预算：消极地量入为出； 周期平衡预算：不追求逐年的平衡，只求“以丰补歉”； 功能性财政预算：根据经济发展情况机动灵活地增减财政收支； 充分就业预算：通过财政预算使国民收入达到潜