在全区新型农村社会养老保险工作汇报会上讲话.docVIP

在全区新型农村社会养老保险工作汇报会上的讲话 ? （二○○九年六月） ???????????????????? 同志们： ?????经区委、区政府研究决定，今天召开全区新型农村社会养老保险工作汇报会议（以下简称“新农保”）， 主要目的就是总结回顾今年以来的新农保工作，安排部署下一步工作，紧急动员各街镇迅速行动，做好新农保征缴扩面工作。刚才，劳动保障局董局长就今年新农保开展情况进行了全面总结，并就2009年新农保征缴扩面工作作了具体安排，我完全同意，请各街镇和有关部门认真抓好落实。下面，我就如何做好今年新农保工作，讲三点意见： ?????一、统一思想，提高认识 ?????刚才，我认真听取了各位同志的发言，对前一阶段的工作进展情况有了一定的了解。总的来看，今年以来，各项工作正在有序推进，劳动保障、财政及各街镇都做了大量深入细致、卓有成效的工作。大家还是非常重视这项工作的，应该充分地肯定和表扬。 在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到推进过程中还存在一些问题，特别是部分层面的思想认识还需要进一步提高。一是街镇干部的思想认识问题。我问过一些群众，都说这个政策好，尤其文化层次高的同志普遍认为这是件好事，各街镇的同志也这样认为。但多数把这项工作看作是劳动保障部门的事情，认为街镇的责任不大；有的认为不涉及本级财政投入，关心关注不够；还有一些干部认为这项工作难度大、任务重，在短时间内难以见效，态度消极，缺乏主动。二是农民的思想认识问题。一些农民至今还不知道政策的出台，尤其是山区镇较为突出；有些农民知道出台了政策，但对具体内容了解不够，对是否参保缴费还持等待观望态度；部分农民受商业保险宣传的影响，单纯把参保缴费看作商业行为，认为是自己的钱养自己，等待时间长，不如短期投资。由于认识上的不到位，致使工作在开展中受到了一定的阻力。作为事关全区人民群众切身利益的一件大事和好事，区委、区政府把推进新农保制度列为今年为民办实事的重要内容，并承诺要尽早形成规模，尽早让群众得到实惠。因此，在座的各位同志必须对推进这项工作有一个深刻的思想认识。 第一、要充分认识建立新型农村社会养老保险制度的重要意义。人的一生都要经历“生老病死”，能否老有所养关系到每个人的切身利益。受长期以来城乡二元结构制约，我区目前还有44万农村居民处于社会养老保障政策的“盲区”，多数仍然依靠儿女养老、土地养老和储蓄养老等模式来保障老年生活。随着大量城乡劳动力的转移就业和老龄人员总量的持续增加，传统的养老模式已经很难适应当前“老有所养”的需要。在这样的现状下，建立新农保制度，使广大农村居民实现“老有所养”，既是应对人口老龄化的有效措施，也是保障和改善民生的迫切需要，也对缩小城乡差别、加快新农村建设、提高居民生活水平，都具有重要的现实意义和深远的历史意义。各街镇一定要把这项工作和日常工作结合在一起，真正把这项工作抓实抓好。 ?????第二，要充分认识建立新型农村社会养老保险制度是大势所趋。随着市场经济的发展、城镇化进程的加快，耕地资源越来越少，土地养老能力也越来越弱；随着家庭结构和居住方式的变革，青年人孝敬、赡养老人的观念明显淡化，家庭养老的传统机制在农村受到了很大的冲击。由此引发的养老矛盾也越来越多，老年人生活状况有下降的趋势，甚至虐待老人的事情时有发生。根据调查，我区目前农村60岁以上的老人已占农村人口的22.3%，而且随着农村青年不断涌向城市，农村老年化率每年还在上升，到2040年将达到高峰。如果我们不能未雨绸缪、早作应对，将会演变成严重的社会问题。从这个意义上讲，推进农村社会基本养老保险，让农村老年人老有所养、老有所乐，是一项维护农民利益的民生工程。 ????? 第三，要充分认识区委区政府对推进新型农村社会养老保险制度工作的决心。多年来，区委、区政府一直把社会保障建设作为构建和谐济源的重要内容摆在突出位置。早在南京市出台新农保制度之时，我区就率先在全市出台具体实施办法、率先在全市全面启动新农保工作、率先在全市完成市委、市政府下达的目标任务。可以说，2008年我们开启了六合社会保障工作的新纪元，让所有人都能享受到养老保障，这是以前想都不敢想的事情。各街镇和有关部门一定要切实认识到推行新农保是一项民心工程，是一项德政工程。要把思想认识统一到区委、区政府的要求上来，进一步坚定信心，克服困难，狠抓落实，切实把好事办好，实事办实。 ????二、明确任务，强力推进 根据全市推进新农保工作的总体思路，确保实现新农保目标三年任务二年完成的目标，结合前一阶段开展情况，下一步重点要做好以下四个方面的工作： ????? 第一，要吃透政策精神。各街镇的同志必须继续加强学习，吃透政策，先做政策的明白人，再做政策的宣讲人。特别是各街镇的负责同志一定要做到心中有数，思路清晰。一些同志对于《实施办法》的具体内容已经