矿业权抵押法律探3浅析.pptVIP

矿业权抵押法律探讨 ;一、矿业权抵押制度概述;（二）关于探矿权能否设定抵押的问题; 时，需按照矿业权转让的条件和程序报具有相应审批权限的国土资源部门审查批准。 抵押权人与抵押人协议以抵押财产折价抵债，或者以拍卖、变卖抵押财产所得的价款优先受偿时，必须按照矿业权转让的条件和程序向省级以上国土资源管理部门办理审批手续，否则将导致矿业权鼾行为的无效。债权人通过人民法院的强制执行程序实现矿业权的抵押权的，人民法院在采取拍卖、变卖或以物抵债的方式对矿业权进行处置时，需与国土资源部门进行充分的沟通、协调，以使对矿业权的处置符合矿业法律、法规的规定，避免司法权和行政权发生冲突。 关于抵押权的行使期限，《物权法》规定，抵押权人应当在主债权诉讼时效期间内行使抵押权，逾期未行使的，人民法院不予保护。;二、矿业权抵押的操作程序;（1）申请抵押采矿权的报告； （2）抵押人和抵押权人签订的采矿权抵押合同； （3）县（市、区）、州（市）国土资源主管部门出具的抵押申请人按规定缴纳采矿权使用费、采矿权价款（如该采矿权是国家勘查出资形成的）及矿产资源补偿费的证明材料、采矿权权属无争议和在采矿权清查工作中符合要求的证明材料及是否同意抵押的意见； （4）由资源税征收管理部门出具的资源税缴纳情况的证明材料； （5）矿区范围图、地质剖面图（含图件电子文档1份）； （6）采矿许可证正本、副本复印件； （7）上一年度矿产资源开发利用年检报告； （8）抵押人的企业法人营业执照复印件； （9）抵押权人企业法人营业执照复印件； （10）原发证机关要求提交的其他材料。;三、矿业权抵押交易中需要注意的问题;矿业权的抵押按照矿业权转让的条件和程序进行管理，由原发证机关审查批准。因此，拟设定抵押的矿业权应当符合矿业权转让的各项条件。根据《探矿权采矿权转让管理办法》，采矿权转让需要具务的条件为：（1）矿山企业投入采矿生效满1年；（2）采矿权属无争议；（3）按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；（4）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。 《探矿权采矿权转让管理办法》属于国务院颁布的行政法规，其关于矿业权转让的条件规定属于强制性规定，如果设定抵押的矿业权不符合该办法规定的条件，即便是矿业权的抵押已经原发证机关备案，该抵押也存在被人民法院认定为无效的可能性。虽然原发证机关在办理矿业权的抵押备案手续时，依法应当对拟设定抵押的矿业权是否符合抵押的条件进行审查，但为了尽量防范风险，建议债权人在接受矿业权抵押之前，将该部分内容纳入尽职调查的范围。;（二）拟抵押的矿业权是否合法有效及是否存在权利限制;（7）采矿权人采取伪报矿种，隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段，不缴或者少缴矿产资源补偿费，情节严重的； （8）不依法提交年度报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假，情节严重的； （9）采用破坏性开采方法开采矿产资源的； （10）矿山建设工程安全设施的设计未经批准擅自施工，且经管理矿山企业的主管部门责令停止施工但拒不执行的； （11）已经投入生产的矿山企业，不具备安全生产条件而强性开采，且经劳动行政主管部门会同管理矿山企业的主管部门责令限期改进，逾期仍不具备安全生产条件的； （12）矿山建设工程的安全设施未经验收或者验收不合格擅自投入生产，且在劳动行政主管部门会同管理矿山企业的主管部门责令停止生产后仍拒不停止生产的；;（13）伪造地质资料或者在地质资料汇交中弄虚作假，被地质资料接收部门责令限期改正，而逾期不改正的； （14）严重违反环保、安全生产法律法规，被有权的人民政府责令关闭的。;（三）矿业权设定抵押后能否继续合法有效存续;（四）主合同债务履行期限的控制;（六）矿山的安全生产和环保情况;四、四川省采矿权抵押备案;五、实现抵押权时对受让方的资质限制;(一)适用范围 省级登记采矿权抵押备案。 (二)主要依据 《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发【2011】14号）。 (三)申请条件 1、采矿权价款已按规定缴清或处置； 2、采矿权权属无争议； 3、采矿权未被法定机关扣押、查封； 4、采矿权未处于抵押备案状态或债权人间就受偿关系达成协议； 5、采矿权抵押期未超过采矿许可证有效期限。;(四)应提交的资料 1、抵押双方备案申请书； 2、贷款合同、抵押（质押）合同； 3、采矿权有偿取得（处置）凭证复印件； 4、采矿权人出具的采矿权权属无争议的承诺，县（市、区）、市（州）国土资源管理部门出具的采矿权权属无争议的证明及是否在本级部门办理抵押登记的情况说明； 5、采矿权人出具的采矿权未被法定机关扣押或查封、未处于抵押状态或抵押备案状态的承诺或债权人间就受偿关系达成的协议； 6、采矿许可证、抵押双方工商营业执照复印件等相关要件；