2013年外交学院外交学考研状元备考题册.pdfVIP

1.现实主义对外交政策的研究 二战之后，以摩根索为代表的一批学者首次建立了国际政治学科中的一个比较完整的理论 体系——现实主义，并迅速占据主导地位。这个理论体系的一个重要部分就是现实主义的外交 政策学。王逸舟在《西方国际政治学：历史与理论》一书中归纳了七个方面的内容，指出“从 20 世纪中叶的美国外交政策学，到今天多数西方国家的对外政策，贯穿着一条‘利益－权力 －平衡’的粗大线条。”现实主义认为，国际政治是权力政治（power politics），国家对权力 的追求源自人的本性和国际社会的无政府状态。现实主义的外交政策学是围绕这一国家动机理 论展开的。 摩根索认为，外交是国家权力的组成部分。它的任务是：第一，根据已拥有的、潜在的实 力确定国家的目标；第二，评估别国的目标及其为实现这些目标已拥有的潜力和实力；第三， 确定双方的目标在何种程度上可以兼容；第四，决定和实施适合于实现国家目标的手段。基辛 格指出，合法秩序的基础不一定是正义，其基本原则是游戏规则为大国所接受，将国际社会变 成一个阿隆（Aron）所说的“同质系统”（homogeneous system）。因为，在一个异质系统 （heterogeneous system）中，革命性力量会挑战现存国际社会并以军备竞赛取代外交手段。 基于对 19 世纪大国间没有发生重大战争原因的探索和对两次世界大战教训的分析，基辛格认 为 20 世纪后期外交政策研究的一个明确而又核心的任务，就是以史为鉴，运用外交手段重塑 一个较少冲突的国际社会，用一个跨越不同文化、意识形态、历史经历和国家制度的共同语言 官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 去定义国际秩序的本质（Kissinger 1969）。 在现实主义范式中，一个基本的观点就是国家是理性的行为者（rational actor）。“在谋 求权力与安全的时候，国家采取的是有目的的政策，或者说出于主观期望是按照功利原则或理 性规范行事。”现实主义认为，国际政治学所研究的就是在无政府的国际体系中，国家作为主 要行为体追求权力与安全的过程。这个过程是理性的，即用有目的的政策争取自身环境的最优 和自身利益与权力的最大化。现实主义的这一理性行为假说，成为外交决策学自诞生以来，影 响最大、应用最广泛、学者最多的理性选择学派的基础。 按照现实主义观点，外交政策的目标和手段是以国家利益为出发点和归宿的。国家利益一 旦确定，决策就是对特定国际环境下的目标和手段的准确计算。一个政治制度为了在不断变化 的环境中生存和发展，必须符合特定的功能性要求（functional requisites），外交政策只是 政治制度适应环境或控制环境的一种机制。换句话说，政治制度有利益（功能性要求），外交 政策的目的是保障这种利益的工具。问题在于，这些政治制度的利益究竟是什么，什么样的行 动才能满足这些利益。 然而，国家或政治制度不会自己表达自己的需要，所以判定追求什么样的外交目标和选择 什么样的手段是一个主观过程。国家领导人和公众认为国家需要什么与各自的经验和价值选择 有关。而且，相同的决策对不同社会群体的影响是不同的，会造成一些人得大于失，另一些人 失大于得。很多情况下，人们无法在考虑国家整体利益时，完全摆脱个人和团体利益的影响， 得失分配的斗争所体现的正是政治活动的意义。 我们可以看到，现实主义研究的是外交的政策动机、内容和结果，使用的是经验主义的历 史和哲学的方法分析外交政策的“质”。传统现实主义分析外交政策的着眼点是国际体系中的 权力平衡（balance of power）－体系驱动（system driven）和大国的外交及文化传统－国 家驱动（state-driven）。一方面，现实主义作为国际政治的主流理论把外交政策放在宏观的 官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办