六章 区域环境管理.pptVIP

第六章区域环境管理;区域环境管理;城市环境管理 Urban Environmental Management;;城镇化发展模式因国别而异，城镇化率从20%到40%中国只用了22年。2006年中国城市化率为43.9% ..\社科院研究报告称2006年中国城市化率为43_9%_滚动新闻_新浪财经_新浪网.htm。;提纲：;一、城市环境管理概述;1.城市环境;风风建文;城市环境的特点：;3）城市环境的气象特征 “城市热岛”现象-城乡温度差异引起的局地风;3）城市环境的气象特征 城市中的街道“峡谷”风 城市中或城市边缘的雾比郊区多 低湿度和降水增加也是城市气候的一个特征;4）城市环境限制条件多 城市环境系统直接受外部环境的制约 城市环境还受到社会经济大环境制约 5）城市环境污染类型的复杂性 由于城市中现代化的工业、建筑、交通、运输、通讯、文化娱乐设施及其他服务行业，即城市环境构成要素的复杂多样性，使得城市环境污染类型比自然环境污染类型复杂的多。 ;2.城市环境问题;2005年环保总局公布的《中国城市环境保护》报告指出了我国城市环境保护工作面临的三大新问题。 城市环境污染边缘化问题日益显现。中国大城市的空间变化以外部扩展为主；“退二进三”战略将中心城市的工业污染转移到城市周边；大城市环境基础设施建设薄弱迫使周边地区更多地承担来自中心城区的各种污染，城市周边地区的水体、土壤、大气污染问题更为突出。 机动车污染问题更为严峻。中国已成为世界汽车第四大生产国和第三大消费国，2004年汽车保有量达到2742万辆。 城市生态失衡问题不断严重。“城市热岛” “城市荒漠等问题突出。同时，城市自然生态系统的退化，加剧了资源环境供给和城市社会经济发展的矛盾。;中国城市环境 污染防治;城市大气污染防治状况;全国城市空气质量分级比例（2002年）;环保总局《2003年度国家环境保护重点城市环境管理和综合整治年度报告》首次公布了113个城市空气污染综合指数排名情况中。空气污染最重的10个城市分别是临汾、阳泉、大同、石嘴山、三门峡、金昌、石家庄、咸阳、株洲、洛阳。 国际环境研究组织在2006年列举了目前全球污染最严重的十大城市，我国山西临汾市 “榜上有名”。由于居住在世界污染最严重的城市中，有超过一千万人将可能由于感染呼吸系统传染病及肺癌等疾病而缩短寿命。 (临汾--中国煤业生产中心) ;国内背景;什么是灰霾？;灰霾危害;我国广州2004年12月份灰霾 出现时情况;2005年11月3日天津市外环线的雾霾;城市水污染防治现状;2004年原47个环保重点城市饮用水水质达标情况;我国城市污水排放量一直保持较高的水平，严重污染城市水体。;我国城市水环境保护面临的另一个主要问题是，城市污水处理率的总体水平低，2006年全国城市生活污水集中处理率平均为42.55%，大量的城市生活、工业污水未经安全处理就直接排放，造成水体严重污染。 同时，全国多数城市地下水均受到一定程度的点状和面状污染，而且水质污染有逐年加重的趋势，过度开采地下水造成的地下水位下降、地面下沉塌陷及海水倒灌等问题在沿海和北方缺水城市十分突出。 “十一五”国家城市环境保护工作目标即“全国设市城市污水处理率不低于70%，生活垃圾无害化处理率不低于60%，城市的环境质量得到改善” 。;为解决城市水污染问题，除了要求工业废水达标排放外，每个城市都要兴建城市污水处理厂，对城市污水进行处理达标后，再排入城市各水体。 合理调整水价，通过提高水价，刺激人们节约用水； 提倡小区建设二次用水系统，减少城市用水量和生活污水排放量。 每个城市居民，都应从我做起，节约用水，一水多用，也是解决城市水资源短缺的好办法。;城市固体废弃物污染防治状况;城市噪声和辐射污染防治状况;全国各主要城市的电磁辐射环境质量总体上较好，但电磁辐射污染源呈迅猛增长之势，局部电磁辐射环境存在超标现象。 2002年对部分电磁辐射污染源调查监测结果表明：移动通信基站除个别基站楼顶平台电磁辐射水平超标外，其绝大部分基站周围建筑物室内及环境敏感点的电磁辐射水平均符合国家标准。;城市环境问题;3.城市环境管理的发展过程;4.城市环境保护目标及指标;80％的重点城市空气质量达到二级标准的天数大于292d/a； 大江大河国控和省界断面水质达标率大于80％； 区域噪声达标率大于85％；交通道路噪声达标率大于75％； 城市人均公共绿地面积大于6m2； 城镇生活污水集中处理率大于70％；城镇生活垃圾无害化处置率大于60％； 重点城市机动车尾气排放达标率达到80％； 80％城市（地级及以上）环境监察、监测、信息、宣教能力达到标准化水平。;污染物浓度指标管理 定义：又称污染物控制指标管理，它是根据国家、地方、行业制定的污染物排放标准，控制污染物的排放。污染物控制指标一般分为三个：（1）