新税法的改革.pptVIP

税法;我国现行税种的种类;新税法的出台;新税法调整前的背景;我国自1993年成为吸收外资最多的发展中国家，2003年超过美国首次成为全球吸收外资最多的国家。 2)扩大出口 20世纪90年代以来，外资企业已经成为我国扩大出口的重要动力，1993年外资企业进出口额占我国外贸总额的34%，2006年外商投资企业进出口额已达我国外贸总额的58%，外资企业的加工贸易进出口额占全国加工贸易总额的85%。 (3)增加税收 1986年外商投资经济工商税收在工商税收总额中的比重仅为1.21%，1990年为2.22%，1998年上升到13.5％，2006年外资企业缴纳各类税款7950亿元，占全国税收总量的21.12%。 (4)促进经济增长 据测算，改革开放20年来中国GDP年均9.7%的增长速度中，大约有2.7个百分点来自利用外资的贡献。 ;(二)两法并存的突出问题 ;;（四）新税法的指导思想;（五）新税法的立法原则;(六)两法合并的深远意义 ;2、新税法有利于促进经济增长方式转变和产业结构升级 （1）我国产业特征。多年来我国强调出口导向，我国的外贸出口中70%为加工贸易，30%为一般贸易。而85%的的加工企业为外商投资企业，（技术含量低的劳动密集型企业和来料加工等一般加工业）→消耗了大量的原材料和能源，同时出口量的高速增长→贸易顺差逐年加大→今年达到1200-1500亿美元→外汇储备庞大15000亿美元→人民币升值的压力增大→基础货币膨胀（2006年6000亿新增货币发行）→货币流通量大→物价上涨。 （2）原税制优惠政策设计过于宽泛、目标不明确、重点不突出。 新法取消了低层次的税收优惠，将税收优惠重点放在鼓励高科技产业的发展、提高产品的技术含量的高层次引资上来，引导投资方向，促进国民经济结构调整和经济增长方式转变---有利于提高引用外资的质量和水平。 税法中有关促进经济增长方式和产业结构升级的条款： 第25条（总体优惠条款）、第27条（农、林、牧、渔，公共基础设施，环保、节能节水，技术转让）、第28条（高新技术）、第30条（研发费用）、第31条（创业投资）、第32条（技术进步）、第33条（综合利用资源）、第34条（环保、节能节水、安全生产）;3、新税法有利于促进区域经济协调发展和和谐社会的全面建立，缩小东、中、西部的差距。 （1）改变现行的区域优惠政策格局，向产业优惠过渡。 现行的区域政策太多太滥：特区（5+1地区）政策、沿海开放地区政策、国家级开发区政策、西部大开发政策、少数民族地区政策、老少边穷地区政策、对台贸易区政策、台商开发区政策、苏州工业园政策。(5个经济特区（深圳、珠海、汕头、厦门和海南经济特区 ）和上海浦东新区内（5+1地区） ) （2）新税制相应条款 税法中有关促进区域经济协调发展和构建和谐社会的条款： 第二十九条民族自治地方的自治机关对本民族自治地方的企业应缴纳的企业所得税中属于地方分享的部分，可以决定减征或者免征。自治州、自治县决定减征或者免征的，须报省、自治区、直辖市人民政府批准。 第五十七条第三款国家已确定的其他鼓励类企业，可以按照国务院规定享受减免税优惠。（西部大开发地区） 第二十八条符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。 第三十条企业安置残疾人员及国家鼓励安置的其他就业人员所支付的工资，可以在计算应纳税所得额时加计扣除。;4、有利于建立完善的所得税制度和促进税制的进一步现代化。 国际上的??制改革的主要特征：“降低税率、扩大税基、税收中性、严格征管”。我国统一内、外资所得税法，降低法定税率、调整优惠政策，正是符合了“宽税基、低税率”的国际税制改革潮流。而且使我国企业所得税制更为现代化。 （1）现行内资所得税法的法律层次低。《条例》国务院颁布的 （2）与国际脱节。 5、有利于加强税收征管，堵塞税收漏洞 （1）原税制不统一、不规范，征管难 （2）高税率，易逃税 ;