从价格支持到农村发展_欧盟共同农业政策的演变与启示_韩喜平.pdfVIP

2007 年第 2 期 理 　论 　探 　讨 N o.2 , 2007 (总第 135 期) T HEO RET ICA L INV EST IGA T IO N General.No.135 从价格支持到农村发展 ———欧盟 ① 共同农业政策的演变与启示 韩喜平1 , 李 　罡1 , 2 (1 .吉林大学 马克思主义学院 , 长春 130012 ;2.吉林农业大学 , 长春 130118) 　　摘 　要 :欧盟农业的发展与共同农业政策的成功推行是分不开的 。 综观共同农业政策的发展变迁 , 可以看出 欧洲各国在各个阶段针对不同经济形势而制定的农业 政策是比较成功的 。 共同农业政策极大地促进了欧???农业 的发展和欧洲经济的复兴 , 推动了欧洲一体化事业的进程 。 研究共同农业政策的调整和改革 , 对我国农业支持和 保护政策及农产品贸易政策的制定与执行来 说 , 具有一定的启示与借鉴意义 。 关键词 :欧盟 ;共同农业政策 ;价格支持 ;直接补贴 中图分类号 :F350.0　　文献标志码 :A 　　文章编号 :1000 -8594(2007)02-0069 -04 于是通过了一个“建立农产品统一市场折衷协议” , 该协议 　　一 、欧盟共同农业政策的演变 构成欧共体共同农业政策的最初框架 。 共同 农 业 政 策 (Common Agricultural Policy , 简 称 协议明确规定了共同农业政策最初的目标是 :(1)“通 CAP)是欧洲经济一体化的一块基石 , 也是欧盟最重要的 过促进技术进步 , 保证农业生产的合理发展和所有生产要 共同政策之一 。自 1962 年共同农业政策诞生以来 , 根据 素特别是劳动力的最佳利用 , 来提高农业生产率” ;(2)在 欧盟农业发展的需要 , 共同农业政策目标由最初的促进农 不断提高农业劳动生产率的基础上 , 保证“农业社会有一 产品增产 , 转向着力解决农产品过剩 、提高农产品竞争力 、 个良好的生活水平 , 特别要增加从事农业人员的个人收 促进农村发展等新问题 。 入” ;(3)“稳定市场” ;(4)“保障供应的可靠性” ;(5)“保证 1 .1962 —1992 年 , 以价格支持为 核心的欧盟共同农 消费者以合理的价格得到供应” 。 概括来讲 , 欧共体最初 业政策 的共同农业政策的目标主要是供给目标 、收入目标和市场 在欧洲经济一体化