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场地环境调查技术方法与案例(成都)RF教程
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1
李培中
工业场地污染与修复北京市重点实验室
轻工业环境保护研究所
2016.01
场地环境调查技术方法
及案例分析
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主要内容
场地环境调查技术细节
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3
主要内容
场地环境调查技术细节
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4
土壤和地下水污染日益严重,21世纪以来污染事件频发,
70%与污染场地有关。
城市化进程的加快和“退二进三”,北京数百家污染企业搬迁,
遗留的土壤和地下水污染问题亟待解决。如,2004年宋家庄
地铁修建中毒事件。
污染场地造成的人体健康危害、地下水饮用安全和食品安全引起党和政府及社会的高度关注。
1.1 背景
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2004年6月,原环保总局《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》(环办[2004]47号) ;
2005年12月,国务院发布的《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39号);
… …
2012年11月,环境保护部、工业和信息化部、国土资源部、住房和城乡建设部联合发布了《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》(环发[2012]40号)。
2013年1月,国务院办公厅发布的《近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》(国办发〔2013〕7号)
10年,40+通知(文件)
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《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》环发[2014]66号
强化工业企业关停搬迁过程污染防治 (应急预案、拆除流程、遗留固废);
组织开展关停搬迁工业企业场地环境调查 、风险评估、编制修复方案;
严控污染场地流转和开发建设审批;
加强场地调查评估及治理修复监管(按导则,在市级以上地方环保部门备案);
加大信息公开力度。
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地方土壤污染防治法规
在地方层面,某些发展较快、经济实力较强的省、市,也开展了一些探索,根据污染场地管理的需要,分别制定了相关的地方法规和配套技术标准。
2006年3月,浙江省颁布了《浙江省固体废物污染环境防治条例》,规定对污染土壤要实行环境风险评估和修复制度;2013出台浙江省地方标准《污染场地风险评估技术导则》。
2007年1月,北京市环保局印发了《场地环境评价导则》,规范了在北京市范围内从事场地环境调查、评价的工作程序和技术方法。
2007年5月,重庆市颁布了《重庆市环境保护条例》,规定生产经营单位在转产或搬迁前,应当清除遗留的有毒有害原料或排放的有毒有害物质,并对被污染的土壤进行治理。
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地方土壤污染防治法规
2007年6月,沈阳市环保局、沈阳市规划和国土资源局联合印发了《沈阳市污染场地环境治理及修复管理办法(试行)》(沈环保[2007]87号),对污染场地的评估与认定进行了规定,以及污染场地的治理及修复以及法律责任等制度 。
2008年6月,重庆市政府印发《关于加强我市工业企业原址污染场地治理修复工作的通知》(渝办发[2008]208号),提出了要严格执行污染场地的风险评估。
2009年7月1日起,《南京市固体废物污染环境防治条例》正式实施,条例中明确规定:被污染土壤的处置和修复费用,无明确责任人或者责任人丧失责任能力的,由同级人民政府承担。
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由于土壤和地下水环境管理具有上位法不健全、地域差异大、环境影响因素多、作用机理复杂等特点,其环保标准的作用定位、制定原理与大气、地表水环保标准有重大区别,是环保标准制修订工作的重点、难点领域。
要有效预防新污染、整治老污染、控制环境风险,就必须科学、严谨地开展场地环境状况调查、监测、评价工作 。
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1.2 适用范围
本标准只规定了污染场地中土壤和地下水环境调查 ;
没有规定含有放射性污染的场地调查 、沉积物污染调查及场地建筑物、设备、固废污染的调查;
场地内建构筑物和设备调查和取样可以参考《杀虫剂类可持续有机污染物污染场地环境风险管理技术研究》等。
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第一阶段场地环境调查
是否需要第二阶段调查
否
第三阶段场地环境调查
初步采样分析
制定初步采样分析工作计划
现场调查采样
数据评估与分析
制定详细采样分析工作计划
现场详细调查采样
数据评估与分析
场地特征参数调查
受体暴露参数调查
是
是
是
否
否
资料收集与分析
现场踏勘
人员访谈
第二阶段场地环境调查
是否需要详细采样分析
是否需要风险评估
调查启动
调查结束
结果分析
详细
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